淮南市“六化”清理消化土地问题 全面新建土地管理利用格局

13.09.2016  13:43
          一是全盘化推进。抓源头,抓要素,摸家底,全面梳理土地管理领域存在问题,年初一揽子纳入全市“五个专项整治行动”进行全盘推进,明确强力推进闲置土地的整改、实施已批土地征收拆迁补偿、加强对已批土地的供应、加大土地出让金的追缴力度四大任务,釜底抽薪,全面新建全市土地管理利用新局面。
        二是目标化实施。确立到今年年底全市完成闲置土地清理处置保八(80%)争九(90%),批而未供土地整改保六(60%)争八(80%)的目标。截至目前,全市闲置土地43宗,面积211.3公顷,已处置完毕23宗,面积73.9公顷,面积整改率51.65%;全市批而未供土地1820.5813公顷,已整改691.6853公顷(部分项目用地涉及诉讼未纳入调度),整改率55.07%。
        三是清单化执行。设立市土地领域专项整治工作领导小组,领导小组对全市土地问题整改拉清单、排时限、定责任,月通报。对整改任务完成一个销号一个。
        四是类别化处置。对土地问题中的“硬骨头”,逐宗分析分类处置。对因政策调整、项目无法落实的地块采取经市政府下文收回国有土地使用权。对具备开工条件的,通过约谈、督办项目单位,加快规划、建设审批速度,督促立即开工建设。由于历史上毛地出让导致未净地交付,企业无法开工建设,但企业仍然要求落实的项目,采取限期形成净地,重新约定开竣工时间。对涉及经济案件,已被多方司法部门立案、查封的地块,目前尚无法进行整改的,待司法案件结案,实际交地以后再纳入调度。
        五是集约化利用。边整改边利用,截至目前,城乡建设用地增减挂钩项目整改率达91.67%。同时新实施“挂钩”项目,全力挖掘土地复垦整理的潜力,缓解用地压力,全市2016年省厅下达计划指标2000亩,目前准备实施方案的申报。2016年经省厅以及市国土资源局验收增减挂钩项目11个,盘活建设用地指标231公顷。
        五是规范化管理。整改、处置都不是最终目的,规范化并且长效化是土地管理利用的最终追求。以专项整治为契机,全市修定完善相关制度共六项,具体为淮南市人民政府《关于进一步加强国有建设用地使用权出让转让管理工作的通知》《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的意见》《关于印发淮南市土地储备实施办法的通知》《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》《关于进一步规范国有建设用地使用权供应程序的通知》,以及凤台县《经营性国有建设用地管理办法》。