拓宽发展空间 助力经济转型----打造县域经济升级版

24.06.2014  11:16
         
       
       
        近年来,怀宁县把节约集约利用土地作为促进社会经济跨越式发展的一项重要举措,通过规划“”地、整理“”地,积极探索和创新“土地有限、发展无限”的新路子,拓展发展空间,助力经济转型。
        一是以土地利用总体规划为龙头,按照“重点项目保障用地,优质项目优先供地,所有项目节约用地”的原则,合理安排用地计划,严格控制项目用地面积。针对部分工业项目立项投资额度大、申请用地指标多、实际投入不到位的新情况,在建设用地供应中严格执行工业项目用地指标,建立以投资强度和容积率为主要内容的建设用地定额体系,加大土地批供用监管,遏制企业圈占、浪费土地现象。
        二是按照“用好增量,盘活存量,内涵挖潜,节约集约”的要求,大力开展土地“三项清理”专项行动。截至目前,已处置批而未供土地91个地块,面积3830.08,亩,有效盘活消化了一批批而未供土地,使全县前三年供地率达到了80%以上。与此同时,该县还在创新完善节约集约用地的激励和倒逼机制上下功夫,通过有偿、无偿收回国有土地使用权和县政府统一收储等措施处置14宗闲置土地,面积1178.25亩;通过“腾笼换鸟”等措施,处置低效利用土地63宗,面积2215.53亩,从而盘活了大量闲置土地,提高了土地的利用效率,有效促进了土地高效利用,缓解了土地供需矛盾。
        三是按照“高标准、全配套、多用途”的思路,着力推进多层标准化厂房建设。统一规划、统一设计,做到功能分区明确,配套设施齐全,县工业园区规划面积约290亩,计划总投资约15亿元以上,规划建设25栋标准化厂房,面积达23万。
        四是切实加强建设用地供应和开发利用的动态监测,推行土地利用“双向约束”和开竣工保证金收缴制度。对用地单位投资强度、产出额度、上缴税收、建设周期、履约保证、验收考核、闲置处罚等进行约束,对政府以“合法高效”为前提,设立并联审批、缺席默认、限时办结、二次终结等办事时限和效能方面的约束。确保工业项目出让合同签订后3个月开工、经营性项目4个月开工,努力提高按约开工率、出让金按期缴纳率和税收履约率。同时,对所有出让地块开竣工保证金均按出让起始价的5%收缴。受让人承担违约责任,每延迟一日,应缴纳土地使用权出让价款总额3‰的违约金。(怀宁县国土局 孙长远)