动力切换，从要素驱动到创新驱动

引领新常态，推动新发展，必须实现发展动力由主要依靠要素投入转向创新驱动。今年以来，我省注重引智引资与培育内生动力相结合，出台优惠政策吸引高端人才，加大对科创企业的金融扶持，搭建平台营造“双创”氛围，吸引人才、资本、技术等要素汇聚，为转型升级持续积蓄力量、增添功能。

“创造最好的条件引进人才，结果是引来一个新产业。 ”

——省市联动面向全球招引160个科技团队、约1000名科技创新创业人才，集聚创新单元200多个

池州并非传统意义上的汽车工业高地，但在车用发动机领域却独领风骚。这主要源于安徽艾可蓝环保股份公司，这个国内首家汽、柴油和天然气发动机尾气净化产品全系覆盖的汽车环保企业，由海归博士刘屹创办并落户池州高新区。

“创造最好的条件引进人才，也‘引进’了一个新产业。”池州高新区负责人介绍。目前，艾可蓝面向“国六”汽油机排放标准的产品研发取得突破，正在与上汽进行项目合作，产品出口中东、俄罗斯。下一步，企业将探索机动车、船舶及工业领域的尾气、烟气治理技术。凭借行业领先技术，企业连续4年实现300％以上的增长，今年1月至9月产值超6亿元。

“引进一个团队、带来关键技术、成立一个企业、形成一个产业。 ”我省大力实施高层次科技人才团队创新创业扶持计划，放眼全球选人用人，大力引进创新团队落户，鼓励创办领办企业，促进高端成果转化。近三年来，省市联动面向全球招引160个科技团队、约1000名科技创新创业人才，集聚微软、阿里巴巴等各类创新单元200多个。

在合肥，芯碁微电子公司落户合肥高新区仅一年，就推出了国内首台双台面LDI（激光直接成像技术）样机，打破国外高端激光直写曝光设备垄断，填补了国内芯片领域装备产业的空白。 “得益于创新团队的努力，也与政府对企业创新的激励支持分不开。 ”公司总经理方林算了笔账：企业落户一年多，就获得约1200万元的创新资金扶持。

引进来，更要留得住、发展好。为此，我省优化体制机制，坚持人的价值由市场决定，建立以创新质量、创新贡献、创新效率为导向的分类评价体系，最大限度地激发企业、科研院所及个人科技创新的内在动力。作为国家科技成果 “三权”改革11所试点高校之一，合肥工业大学大幅调整科技成果收益分配方式，提高奖励比例，累计处置科技成果收入986万元，其中奖励科技人员和团队700万元。试点一年就获批授权专利404项，其中发明专利321项，激励效应明显。

“以股权或债权的方式给予50万元至100万元扶持，有效缓解初创期小企业融资难问题。 ”

——设立总规模600亿元的安徽省产业发展基金，设立子基金30只，累计投资扶持企业69家

今年5月，作为安徽省产业发展基金之一的皖江产业发展基金在合肥市高新区揭牌。 “重点投资新一代信息技术产业、新能源等战略性新兴产业项目，提升产业竞争力。 ”基金负责人表示。

高新技术产业的发展，离不开金融支撑。

为更有成效地发挥政府资金的“酵母”作用，我省大力改进政府投资方式，撬动更多社会资本投入创新发展。设立总规模600亿元的安徽省产业发展基金，目前旗下已设立子基金30只，实际募集到位资金81.5亿元，累计投资扶持企业69个，交割56.6亿元，主要投向新能源、生物环保等战略性新兴产业。

组建注册资本50亿元的高新技术产业投资公司，并与合肥、芜湖、蚌埠三市合作，成立总规模81.5亿元的3只子基金，目前累计投资项目49个，投资总额22.5亿元。 “在得到3000万元基金资金注入后，公司在新材料研发上如虎添翼。 ”安徽天意环保科技公司负责人表示。现在，这家专业生产生物柴油和生物环保型增塑剂的高科技企业，已经拥有新型环保增塑剂专用配方400个。

既要扶持参天大树，也要培育幼苗成长。省投资集团、信用担保集团与16个市合作设立19只天使投资基金，重点投向成长性好的科技型小微企业和创业期企业，形成覆盖科技型企业种子期、初创期、成长期、成熟期的全生命周期融资链条。 “以股权或债权的方式给予50万元至100万元扶持，有效缓解初创期小企业融资难问题。 ”淮北市天使投资基金负责人表示。

适应科技创新型企业特点，推动科技金融深度融合，充分运用交易所市场、银行间市场、三板市场、区域性股权市场等各类市场，持续扩大直接融资规模。建立新型“政银担”合作机制，构建覆盖省、市、县三级的政策性担保体系，重点扶持科技型小微企业。积极开展专利权质押贷款业务，今年前三季度累计质押融资71笔，质押总额5.9亿元。

“展示创客项目成果，分享创业经验，搭建创客和创投资本对接平台。 ”

——今年全省共建设各类众创空间近200个，入驻创客12000人，吸引团队1500个

“这里已经入驻创业团队15家，其中矿山互联网团队开发的‘矿政管理信息系统’已获国土资源部立项。 ”淮北杜集区政府负责人告诉记者，眼下淮北矿山机电众创空间已成为灵感妙思不断迸发、转化应用的高地。随着大众创业、万众创新掀起热潮，今年淮北市连续推出多项高含金量的扶持政策。目前，淮北已建成“双创”孵化平台十多个。

“筑巢引凤栖，花开蝶自来。 ”我省把实施“双创”作为打造发展新引擎、增创发展新优势的重大举措，打造集互动交流、创新孵化、创业培训、天使投资“四位一体”的创业孵化平台，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的资源共享空间和创新创业服务。今年国务院发布的首批全国28个双创基地，合肥高新技术产业开发区榜上有名。

今年，我省共建设各类众创空间近200个，入驻创客12000人，吸引团队1500个，新登记市场主体1500家以上。

12月9日，随着“江淮双创汇·走进六安”专场活动结束，由省科技厅联合各市政府举办的 “江淮双创汇”活动已实现16个市全覆盖。省科技厅相关负责人表示，实施“江淮双创汇”活动，就是要通过政府搭台、创业唱戏，在创新资源密集区尤其是高校院所、开放园区周边建设众创空间，通过创客公开课、“双创”政府展、大学生创业演说挑战赛等主题活动，“展示创客项目成果，分享创业经验，搭建创客和创投资本对接平台”。

量子通信 “多光子纠缠及干涉度量”项目夺奖、“人造太阳”获重要进展、全球首颗量子通信卫星发射升空……2016年我省取得一系列具有世界先进水平的原始创新成果。今年1月至9月，全省共获授权发明专利13765件，增长95.2％，总数居全国第七，增幅连续11个月全国第一。（史力）