利辛县认真贯彻落实全省脱贫攻坚调度督查汇报会精神

全省脱贫攻坚调度督查会议后，利辛县专门召开县委常委扩大会议，传达会议主要精神，听取脱贫攻坚开展情况汇报，研究贯彻落实意见。

会议决定，从4月11日起开展为期一个月的脱贫攻坚基础月活动，具体内容为：

一是建好两个模板。 按照县扶贫办提供的模板，每个乡镇选择一个村，由一名县领导带队，核查完善《扶贫手册》和“四项清单”，以乡镇为单位，对本乡镇包户干部进行培训指导，4月25日前所有的贫困户全部核查完毕。

二是健全三级机构。 调整县扶贫办现有人员，人员增加至40人以上，从县直单位抽调23人到县扶贫办工作，与原单位脱岗，到县扶贫数据中心集中办公，纳入扶贫办考核管理；县委组织部从县直单位再选派23名干部到乡镇挂任乡镇党委副书记或副乡镇长，兼任乡镇扶贫办主任，专司扶贫工作，配备两名专职扶贫干部；村建立扶贫工作站，由村书记任站长，配备一名扶贫专干，由计生专干转任。县扶贫办负责制定三级机构以及包村单位、扶贫工作队长、包户干部、镇扶贫联系人、镇村扶贫专干的工作职责。

三是落实“双包”机制。 根据贫困村贫困户多少、单位人员情况，调整完善“单位包村、干部包户”名单，346个村由县直单位包保到位，约6.5万户贫困户由6500名干部包户帮扶，包户干部均是县财政供养人员，而且思想素质好、工作优秀、对群众有感情。严格考核，对工作表现突出的，在干部提拔使用时优先考虑。包户单位人员不足的，由该镇中心校从教师队伍中选配。大体上一人包10户左右，原则上不跨自然庄。包村单位负责人每月到所包村不少于3天，包户干部每月到所包户不少于2次。

四是出台脱贫攻坚配套文件。 县直相关部门根据中央、省市文件和《中共利辛县委、利辛县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求，拿出脱贫攻坚十大工程具体实施方案，分别提交县扶贫开发领导小组、政府常务会议和县委常委会研究。同时建立第三方督查机制、考核问责机制、绩效考评办法、扶贫专项资金管理办法、扶贫资金审计办法等，确保脱贫攻坚有效推进。

五是建好“五平台一中心”。 县扶贫办要借鉴外地经验，依托县电信公司，抓紧建立目标数据平台、政策举措平台、项目措施平台、扶贫搬迁平台、领导责任平台五个平台模块，确保正常运转。要加快建立利辛县扶贫数据中心，尽快接入国家、省扶贫信息化系统，打造县乡村三级网络平台。

六是推行“八个一”精准帮扶法。 各乡镇扶贫办要认真落实脱贫攻坚相关措施，村扶贫工作站要对贫困户逐户建立脱贫档案。实行“一人一册一单一方案，一卡一纸一证一照片”。一人：一户一个包保人；一册：一户一本扶贫手册；一单：一户一份“四项清单”；一方案：一户一个具体脱贫方案；一卡：一户一个扶贫资金专用银行卡；一纸：一户一份脱贫政策明白纸；一证：一户一张脱贫光荣证；一照片：一户拍一张包保人与贫困户的全家福。县电信公司免费为没有电话的贫困户安装一部固定电话。

七是建好三级扶贫档案。 各乡镇要把档案管理作为建档立卡的一项重要工作抓紧抓好，并加强对村的指导和督查。乡（镇）、村要确定专人负责档案管理。按照文件类、表格类、记录类、公告公示类进行收集，分类管理，并按照县扶贫办统一确定的规格和样式设计封面、列出目录、装订成册、专人保管、集中存放。