创新驱动为芜湖发展注入源动力

党的十八大以来，创新驱动已上升为国家核心战略。市委、市政府高度重视科技创新，并将其作为打造经济升级版，推进创新型城市建设的“主动力”。基于这样的认识，我市全力开展创新型城市建设，今年上半年，被批准为安徽省首批创新型城市，并被省政府推荐申报国家级创新型试点城市，创新芜湖建设迈出了崭新步伐。
　　 改革机制体制  不断激活创新要素
　　灵活的体制机制是创新型城市建设的动力和保障。在建设创新型城市中，我市在全省率先开展科技体制改革，以改革促创新，通过改革为创新创造条件、提供动力。
　　2013年9月，市委、市政府在全省率先出台了《关于加快创新型城市建设打造经济升级版的意见》、《关于提升企业科技创新能力的若干政策规定》、《关于促进科技和金融结合的实施意见》和《科技“小巨人”企业创新能力培育办法》等系列科技创新政策，结合我市实际，突出企业创新能力建设、简化项目申报审批程序、财政多元化支持，以优质科技资源导入、高科技创业、科技“小巨人”企业、产业技术研究院、发明专利等领域为重点，加大扶持力度，尽快取得成效；创新扶持方式，改变直接拨款的资助方式，更多采用委托贷款、贷款贴息、后补助等方式给予支持；发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动科技管理向创新管理转变；进一步简政放权，对县区资金比重超过50%的政策兑现审批权下放到县区，市本级只负责审查和资金拨付，减少了审批环节。
　　今年作为“政策落实年”，我市加大了省、市科技创新系列政策的贯彻落实力度，创新要素进一步激活。上半年兑现市自主创新奖励资金2.3亿元；争取国家、省科技计划项目168个，资金8700万元；减免上年度高新技术企业所得税9.9亿元，企业研发费用抵扣所得税2.23亿元，调动企业创新的积极性。
　　 集聚创新资源  人才磁场效益凸显
　　“创新驱动实质上是人才驱动，人才资源是科技创新的前提和保证。”市科技局相关负责人告诉记者，我市积极实施人才特区战略，坚持培养引进并举，加快高端人才集聚步伐。
　　为吸引更多高层次创新人才集聚芜湖，我市积极鼓励创新团队“落地”创业，坚持为高端人才在落户、配偶安置、子女上学、定点医疗等方面提供便利。健全人才激励、收益分配等机制，不仅加大投融资、税费减免、环境优化等方面支持力度，对各类高精尖人才和创新创业载体分类奖补，还通过小额担保贷款、财政贴息贷款、吸引风险投资等方式，帮助解决创业资金问题。抢抓人才团队招引契机，促成了鼎恒材料技术有限公司、中科医凌有限公司、福德机器人有限责任公司等一批高科技企业落户芜湖。
　　全面加大科技企业孵化器、院士工作站、产业技术研究院等创新平台建设力度。目前，省级以上孵化器达13个，院士工作站总数达到17个。组建了芜湖汽车产业技术研究院、芜湖机器人产业研究院等10多个研究院，涉及汽车及关键零部件、高端装备制造、节能环保装备、电子通信、智能电网、生物医药和现代农业等领域。
　　值得一提的是，在引进高层次人才团队时，我市围绕首位产业、支柱产业转型升级和战略性新兴产业培育发展，坚持招引工作好中选优。21个团队与我市签约，所涉领域，与我市产业发展高度契合。
　　 培育市场主体  加快科技成果转化
　　科技成果只有进入产业化才能形成真正的生产力。企业是科技创新的主体，我市综合运用以奖代补、融资担保等多种手段，引导研发设备、高端人才、创新平台等创新资源向企业积聚，切实增强企业创新能力，促进科技成果落地转化为“真金白银”。
　　今年1-8月，全市高新技术产业实现产值1792亿元，同比增长14.8%；发明专利申请量4765件，创历史新高，同比增长92.8%。全市168家企业通过省第一批高新技术企业审核，其中新认定52家、复审35家、重新认定81家，确定对首批48家科技“小巨人”企业进行培育。
　　通过企业牵头，联合高校、科研院所，组建产业技术创新战略联盟、共建研发平台等形式，带动创新资源向企业汇聚。今年以来，我市先后与清华大学、中国科技大学、浙江大学举办10多次产学研对接活动，征集企业技术需求560多项，高校共发布各类科研成果4000多项，有350多项技术得到应用推广。科技计划项目的示范作用显现，2013年以来，争取的国家及省科技计划项目中，企业为主体承担的占90%以上，组织实施市科技计划项目，企业为主体承担的占80%以上。
　　为推进科技成果转化，我市还组织科技干部深入基层，开展“千百十”行动，走进高新技术企业和科技创新平台实体指导，解决实际困难。同时，依托市科技创新公共服务平台整合资源，提供“一站式”科技项目咨询服务，主动为企业创新能力的提升做好科技服务。