安徽出生人口性别比偏高 去年发放3万张单独二孩准生证

1月14日，安徽省卫生计生委发布“白皮书”，“把脉”我省卫生计生，并公布2015年工作计划。新的一年里，我省将启动城市公立医院改革，出台城乡居民医保体制改革方案，治理出生人口性别比，对老百姓来说无疑都是利好消息。

把脉：我省卫生计生投入低，基础差

开方：出台城乡居民医保体制改革方案

“我省是农业大省、人口大省，卫生计生资源小省。”省卫生计生委相关负责人表示，我省卫生计生事业发展受投入不足、人才缺乏等“瓶颈”制约，卫生计生服务基础条件十分薄弱，服务能力、服务水平不高，与经济社会发展、与群众健康需求增长和人口长期均衡发展不相适应的矛盾还相当突出。

2013年，我省人均卫生计生事业财政拨款仅为245.19元，比全国平均水平差104.76元，处于全国倒数第4位。另据《经济学人智库报告》的中国省级健康指数显示，我省医疗卫生资源在全国排名后5位；全省计划生育财政投入人均74.81元,但省本级投入比例明显偏低，低于全国平均水平，居中部省份后位。

更揪心的是，在医疗保障逐渐实现全覆盖且保障水平不断提升、居民收入不断增长等多种因素作用下，医疗服务需求释放过快，门诊人次和住院人次每年增长10%以上，且新增的就诊需求主要分布在县级以上医院。

记者从省卫生计生委获悉，我省今年将研究出台城乡居民医保体制改革方案，进一步提高新农合筹资标准，稳定参合率。与此同时，还将实现农村居民大病保险全省覆盖。加快推进疾病应急救助制度建设，实现保基本、兜底线，努力保障群众公平享有基本医疗卫生服务。

2015年，我省还将启动城市公立医院改革，全面取消以药补医，调整医疗服务价格。实行药品、耗材设备带量采购，推动补偿运行机制改革。推进分级诊疗制度，引导患者转变就医观念。全面启动住院医师规范化培训制度。

把脉：我省出生人口性别比偏高

开方：稳定低生育水平，治理出生人口性别比

2014年1月23日，我省正式实施“单独两孩”政策，并在全省推开网上证件办理系统，进一步简化流程。

截至2014年10月31日，全省共23438对夫妇领取了“单独二孩”准生证。“预计全年发放数量在3万本左右，与预期的4至5万本有一定差距。”省卫生计生委相关负责人表示，这说明我省育龄妇女生育二胎的意愿更趋理性。

不过，我省仍然存在出生人口性别比偏高、治理难度大的问题。业内人士分析称，这种状况如果长期持续下去，将不利于社会性别平等的推进，不利于女孩的成长和发展，更会损害妇女儿童的合法权益，制约家庭的幸福和发展。

据了解，我省今年将继续坚持性别比综合治理“单项预警”制度，对履职不到位、没有完成任务的县区通报问责，直至“一票否决”。

此外，我省将稳定适度低生育水平，综合治理出生人口性别比。依法严厉打击“两非”行为，深入开展“关爱女孩行动”，对出生人口性别比偏高的重点地区进行重点调度、及时预警。推进免费孕前优生健康检查，加强优生优育宣传 教育 ，全面落实计划生育免费基本服务。