安徽农信社银行化改革铸就农村金融主力军

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　　十年来，安徽省农村信用联社引领全省农村合作金融机构全面深化改革，推进业务创新，扎实践行“普之城乡，惠之于民”的服务理念，在全国率先完成将全部法人机构改制成为农商行，改革创新始终走在全国农信系统前列、支农支小始终位居主力军地位，走出了一条改革、发展和践行普惠金融相得益彰的新路。

　　 改革为本 农民尽享红利

　　5月20日，53岁的潘玉山正在忙着租借收割机，地里的小麦快收割了，今年又是个丰收年。潘玉山在来安县施官镇从事规模种植多年，眼下流转土地已达9400多亩，年收入达到1500多万元。别看如今事业是红红火火，可就在前两年，为了资金短缺的难题，老潘可没少费心。

　　“现在搞农业生产竞争压力非常大，从农民手里流转土地要‘先付款后种田’。”谈起搞农田种植的经历，老潘感慨地对记者说。9000多亩田的租金，按折合600块钱一亩算，至少也要540多万元，这笔钱一付，人工、农资、运输、农机设备资金还有着落吗？

　　老潘心里多少有点底。2013年，来安农商银行推出了风险担保基金贷款品种，县财政每年拨款300万元，家庭农场自筹200万元，共同设立“风险担保基金”，来安农商银行按1比5的比例配套信贷额度。那年，县农商行及时为老潘送去100万元的信贷资金，总算解了当时的燃眉之急。

　　农民朋友借钱，就像去银行存钱一样方便。老潘有这种待遇，全县想借钱、并且经过农信社审核获得贷款的96户家庭农场，都有这种待遇。在来安县，96户家庭农场累计贷款额超过1.3亿元。在全省，这个数字更大，涉农贷款余额2908.50亿元，占全省涉农贷款总量的37.85%。

　　不要抵押、随到随贷的一笔笔农贷，宛如一朵朵绽放在田间地头的花朵，深得农民朋友们的喜爱。在全省大部分乡镇、县(市、区)，农村信用社存款规模和支农贷款是当之无愧的“老大”;在许多乡镇，农村信用社是老百姓享受便利金融服务的“唯一”选择。可谁知道，这个涉农贷款约占全省40%、存款居全省第一位的支农“主力军”，曾经却是一个包袱沉重、资产质量差的“后进生”。

　　 成功改制 破解历史包袱

　　农信社是20世纪50年代初农村推行农业合作、供销合作、信用合作三大合作制的产物，当时，农村群众自愿出钱，合作办农信社。村民们有余钱，就存到信用社去；想借钱，可以到信用社来借。后来，一个县(市、区)的各个信用社出一部分钱，又合作成立了农信社的县联社。在当时的条件下，信用社提供了农村中最基本的金融服务，发挥了很大的作用，但随着社会的进步，农信社在很多方面已不合时宜。

　　2003年6月，国务院印发《关于深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发〔2003〕15号)，拉开了全国农信社深化改革发展的序幕。2004年8月，安徽省被纳入全国第二批深化农信社改革试点省份。2004年12月18日，安徽省联社在全国第二批深化农信社改革试点省份中率先成立，83家农信社成功改制为农商行，向安徽现代农业输送更充沛的金融“活水”，实现了凤凰涅槃、浴火重生。自此，我省农信社正式开启了深化改革发展的“加速”模式。

　　省联社成立以来，安徽省联社带领83家法人机构深化体制机制改革，破解了历史包袱沉重、资产质量低下、人员素质偏低、业务手段落后、管理基础薄弱等历史难题，彻底扭转了改革初的经营困局，已发展成为省内业务规模最大、机构网点最多、覆盖范围最广、服务客户最多的地方性金融企业，走出了一条具有安徽农金特色的改革发展道路。

　　截至2015年一季度末，全系统83家农村商业银行，十项主要金融服务指标位居安徽银行业机构第一位：存款市场份额全省银行业第一：各项存款余额6319.74亿元，占全省存款市场总量的19.49%；贷款市场份额全省银行业第一：各项贷款余额4065.18亿元，占全省贷款市场总量的17.97%；涉农贷款发放量全省银行业第一：涉农贷款余额2908.5亿元，占全省涉农贷款总量的37.85%；县域贷款发放量全省银行业第一：县域农商行贷款余额2497.8亿元，占全省县域贷款市场总量的38.63%；小微企业贷款发放量全省银行业第一：小微企业贷款余额2748.18亿元，占全省小微企业贷款总量的37.71%；服务网点数全省银行业第一：营业网点3047个，占全省银行业网点总数的40%以上，设立助农取款点8265个，基本覆盖全省所有乡镇和行政村；服务客户数全省银行业第一：对私客户4500多万户、对公客户40多万户；ATM自助设备布放量全省银行业第一：累计布放ATM自助设备3825台，约占全省ATM布放总量的19%；银行卡发行量全省银行业第一：累计发行银行卡4765.2万张，约占全省银行卡发行总量的38%。其中，发行金融社保卡2334.56万张，约占全省金融社保卡发行总量的60%；税收贡献度全省银行业第一：2014年度和2015年一季度累计缴纳各项税收突破50亿元，较好地实现了地方经济和自身经营的互促共赢。