公务员大讲堂：申论要把握好开头和结尾言简意赅

10月25日上午，本报联合安徽行政学院举办的大型免费公益讲座——“公务员大讲堂”举办了申论高分专场讲座。公考培训教师就申论如何得高分等问题，以近几年国考考情为例，从申论备考指导、写作核心、历年考纲变化、近期如何备考等多个方面，向考生们逐一讲解。

能力注重思维、学习和实践

“国考申论，考的是思维能力、学习能力以及实践能力，而不仅仅是政策和写作知识。”安徽行政学院公考培训教师陈好说，思维能力考查的是考生独立、批判和辩证的思考方式，不盲从和偏激，更不能标新立异，与现有政策方针违背。学习能力要求考生专注、专业和专家。“ 这要求考生对当前的大政方针和政策理论，应烂熟于胸。”

陈好说，实践能力就是要做到“踏石有印，抓铁留痕”，要能把理论转化为实践，从国家政府角度和公务员角色出发，完成各种资料的整合、行文。

陈好以近三年国考申论的主题为例进行解读。2012年，考核的是关于道德建设和文化教育。这一选题在中央关于文化大发展、大繁荣的大政策背景下，也是由于商业诚信、社会诚信以及人文关怀等缺失的现实背景下所展开的，如地沟油、小悦悦、中国式旅游等事件。

2013年，考查的是关于非物质文化遗产。这是在中央对于文化事业高度重视下，社会“三俗”以及文化虚无，文化失根等问题日渐显现下，考查作为国家公务员对文化建设和社会建设的深入思考，从党和政府的相关政策和理念进行破解。

今年，社会心理问题成为热点。陈好分析，这是文化建设和社会建设的一个良好融合。对构建和谐社 会，发 展 民 生，是 一 个 深 刻 而 重 大 的 课 题。“ 慢 生活，理性而幸福地享受生活，这是当下激烈竞争中人们所缺乏的。”

答题把握五个写作原则

“申论写作的实质是立足于材料。从材料中把握问题，是申论考试的第一步。”陈好说，仅仅把握住实质和问题还是不够的，必须要超越材料，立足于政策、现实。

以2014年国考为例，四道题虽然是从不同材料和角度考查，但归根结底考查的是心理问题，更是指社会文化和建设问题。“ 社会压力问题，已经影响到人们的生存、发展，社会的安宁进步，以及和谐社会的建设。这需要‘小’到心理上疏导，‘ 中’到社会的各种服务完善与机构发展，‘大’到国家的政策与制度的引导、创新。”陈好说。

参加申论考试，考生们要做到以下几点：首先，根据指定材料，明确材料范围。这需要考生准确判断出材料是哪几个方面知识的结合，如文化、社会、经济或生态等，不然会离题万里；其次，要明确作答的身份和角色，定位于公务员的职责。看待材料一定要注意准公务员的思维，看待和解析问题，否则就会流于形式。

此外，需要明确各种题型，不能题型错置。一般来说，国考申论前两题是概括和分析，中间是解决问题及应用文体写作，最后是大作文写作。

再次，要明确试题中的要求。这是很多考生所忽略的。最后，考生要注意题目细节和变化。如对于倡议书，国考和省考都考过，但在具体要求上有很多不同，考生若没有注意，导致失分，很是可惜。

变化今年难度或会增加

“今年考纲与去年相比没有太大变化，但难度却有可能增加。”陈好说，近几年考纲变化看似不大，事实上是有变化的，即难度的增加。如，分析型材料的比例增大；主旨线索寻找更加困难，作文书写难度增大；贯彻执行题目愈来愈贴近公务员实际；题目并列，题型集中；分值出现增减变化，作文重要性再次体现；题型界限模糊，题型判断有一定难度；题目要求更加具体，作答更有针对性。

“申论一定要关注考纲，从中发现细微变化，进而准确把握住命题的前沿。”陈好以2014年国考省部级考试题为例，第三题和第四题分别从教育部门和媒体出发，进行发言短评。这种应用文体更加贴近于公务员实际工作，相较于前期的公务文体是一个很大的变化，这种写作也更困难。第三题中有一个要求是语言生动，有感染力，这就更加突出角色和针对性。

本报记者陶娜/文王从启/图

编辑：高勇