安徽日报:今年以来,全省民间投资保持较快增长势头——激活民资培育新增长点

16.11.2015  13:34

本报记者 郑莉民间投资年均增长超两成

  前三季度,全省民间投资项目22315个,增长22.5%;完成投资额12817.7亿元,增长18.8%,增幅高于全部投资5.4个百分点。 “当前,在外部需求低迷、消费需求短期难以大幅增加的情况下,保持经济适度增速的重要手段是促进投资的合理增长,着力扩大有效投资特别是激活民间投资活力,让更多的民间资本参与到稳增长中来。 ”业内人士认为。

  近年来,我省民间投资快速增长,2012-2014年年均增长22.8%,占全部投资的比重由49.4%提高到69.1%。今年以来,较快增长的良好势头得以继续保持。“具体来看,一是增速高于全部投资。分行业看,有9个行业增速超过30%,其中教育民间投资增长96.8%,信息软件服务业民间投资增长1倍。二是占比和贡献率提高。截至9月末,全省民间投资占比达到72.5%,比去年同期提高了3.3个百分点,农林牧渔、住宿餐饮、制造业和批发零售业民间投资比重超过90%;民间投资对全部投资增长的贡献率达到97.1%,同比提高10.7个百分点,对促投资稳增长发挥了重要作用。 ”省发改委固投处相关人士认为。

  进一步撬动民间投资,增强经济社会发展的内生动力与活力,成为实现经济稳中求进目标的关键。投资环境优化制度建设完善

  日前,省委、省政府提出了加快调结构转方式促升级的“4105”行动计划,将民营经济提升工程作为十大重点工程之一,设立了总规模800~1000亿元的产业发展基金,举全省之力促进大众创业、万众创新。 “我省坚持将民间投资作为新常态下促投资稳增长的战略支撑,按照‘非禁即准’的原则,全面放开投资领域,同时分行业、分领域制定鼓励和引导民间投资的具体操作办法。”省发改委固投处有关负责人表示。

  投资环境得到进一步优化的同时,制度建设也在不断完善。省政府先后出台 《关于加强城市基础设施建设的实施意见》《进一步加快安徽铁路建设的若干意见》《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》等政策文件,鼓励社会资本参与重点领域建设。研究制定了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》《基础设施和公用事业特许经营管理实施意见》,推动和规范特许经营项目。全面实施“四督四保”制度,建立完善项目工作“四项机制”,即省市县政府负责同志联系重大项目机制、月调度季通报机制、要素跟着项目走机制和督查考核机制,不断提高服务项目工作水平。一系列政策措施的出台,有力地促进了民间投资的发展。PPP成为激活民间投资“妙药

  民间投资的启动有利于形成经济增长的内生动力,构筑经济增长良性循环的基础。今年4月,国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,用制度创新激发民间投资活力。

  我省积极推广政府和社会资本合作项目,把推广PPP模式作为转变政府职能、激发市场活力、打造投资新增长点的重要改革举措。 “我省先后分两批向社会公布了87个示范项目,总投资超过2000亿元。建立了PPP项目储备库,已入库项目480个,总投资3750亿元,其中127个项目纳入国家发展改革委项目库,总投资2068亿元,入选项目个数和投资额均居全国前列。 ”省发改委固投处有关人士说,目前上述项目中,已有31个初步落实了社会投资主体,12个项目开工建设。

  民间投资不仅能够成为稳增长的重要推动力量,也能够优化资源配置,促进经济结构调整,提高中长期经济增长质量和潜力。 10月20日,在国家发改委、全国工商联组织的PPP项目推介会上,我省作为7个推介省份之一,共推介了51个项目、总投资1981亿元,为民营企业参与我省基础设施、公用事业等领域项目提供更多便捷的机会。此外,根据国家部署,我省做好专项建设基金项目组织实施,在项目筛选和申报中,积极支持符合投向的PPP项目,帮助社会投资主体充实资本金,增强投融资能力。

(11月16日安徽日报10版财经广角)