在皖全国政协委员呼吁关怀失独家庭

2016年全国两会将于3月份在京开幕，驻皖全国政协委员将会在今年两会期间为安徽老乡们带去哪些期盼和建议?日前，省政协召开相关会议，各省直部门纷纷向全国政协委员提供提案素材。

省发改委：滨湖湿地公园欲升级国字号

省发改委表示，巢湖作为全球重点治理的“三湖三河”之一，前期研究和投入，远远低于太湖、滇池，这与环巢湖周边经济发展水平有直接关联，也与我国在流域治理方面缺乏统一的技术规范、支持政策等有较大关系。

因此，省发改委建议国家相关部委进一步统筹组织国内外湖泊流域科研院所和专家，开展流域治理的综合研究和探索，特别是加强对巢湖流域治理的研究。与此同时，巢湖流域也愿意积极参与流域综合治理实践，共同探索巢湖流域综合治理的新办法、新机制、新理论、新技术，形成可复制、可推广的流域治理经验。

建议国家支持 合肥 建设国家滨湖湿地公园、三河湿地公园等环巢湖国家湿地公园群。推动巢湖流域乡镇保护性开发，支持创建环巢湖国家 旅游 休闲区，重点发展文化、生态旅游等产业，支持环巢湖地区举办国家级大型体育赛事、文化旅游节等，打造长三角西翼的国际现代服务业产业集群。将巢湖流域内生态补偿探索上升至国家层面，支持巢湖流域开展上下游城市生态补偿试点，率先探索全流域生态补偿体制机制，为其他流域提供经验借鉴。

省文化厅：建立寿县楚文化博物馆、歙县徽文化博物馆

我省现有亳州、安庆、绩溪、歙县、寿县5座国家历史文化名城，亳州、安庆、绩溪县博物馆先后建成或正在建设新博物馆，寿县、歙县博物馆建成年代早、面积小、馆藏条件差，已严重不适应需要，建设新博物馆尤为迫切。但两县财力有限，建设新馆压力大。

省文化厅建议在寿县、歙县分别建设寿县楚文化博物馆、歙县徽文化博物馆，并纳入“十三五”规划国家项目，争取国家经费补助。

省卫计委：全省县级公立医院超150亿债务待化解

据悉，2012年我省全面推开县级公立医院综合改革，2015年以全面实施城市公立医院综合改革为核心任务的综合医改试点，取得了积极进展和成效。2014年较改革前的2011年，县级医院急诊人次增长48.3%，出院人次增长40.8%;次均住院药品费用增幅下降7.2个百分点;药品收入占医疗收入的39.4%，下降6.8个百分点;人员支出占业务支出上升2.3个百分点。2015年4~9月城市公立医院门诊人次、出院人次同比增速分别下降9.7、7.7个百分点;门急诊次均费用、住院次均费用同比增速分别下降2.8、3.0个百分点;药品收入占比36.8%，同比下降5.2个百分点;人员经费支出占医疗支出同比增长4.6个百分点。初步实现了患者费用不增不减、医疗人员收入不增不减的改革政策设计目标。据2014年全省财务年报统计，全省县级公立医院和城市公立医院长期债务超过150亿元。

省卫计委表示，目前，我省公立医院全部取消药品加成，医院收入增长幅度下降，人员支出增长幅度上升，特别是安徽经济欠发达，财力相对薄弱，增加投入压力较大，完全依靠自身的力量难以解决。

为此，省卫计委建议国家出台公立医院债务化解政策，加大对综合医改试点省的投入，重点向安徽这样财力薄弱的省份和地区倾斜，逐步化解公立医院债务。

省卫计委：我省两万多独生子女伤残死亡家庭成员需要关怀

省卫计委提供的数据显示，实行计划生育40多年来，我国少生了4亿多人，我省少生2500万人，为控制人口过快增长、促进经济社会发展做出了巨大贡献。随着计划生育政策的推行，形成了一大批独生子女家庭，一些家庭因独生子女伤残、死亡等意外而陷入绝境，在 生活 保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难，特别是失独家庭，丧子之痛、亲情缺失带来的心灵创伤难以弥合，承受着常人难以想象的巨大痛苦。据统计，2015年，我省已经确认的独生子女伤残死亡家庭夫妻(特别扶助对象)共27406人，其中子女死亡的16295人、子女伤残的11111人。

为进一步提高计划生育特殊困难家庭扶助金标准，完善综合扶助关怀政策措施，省卫计委建议国家尽快调整政策，实行城乡统一的计生家庭特别扶助制度，并统一伤残、死亡家庭扶助金标准，并将独生子女死亡家庭成员社会关怀工作经费纳入财政预算。

省 教育 厅：公办幼儿园占比必须要由1/3提升到1/2

学前教育较之五年前，可谓发生了翻天覆地的变化。省教育厅相关负责人也坦言，从现实情况来看，学前教育发展离实际需求和群众需求都还有很大的距离，“入园难”“入园贵”还只是初步缓解，学前教育事业发展还需要继续努力。

据省教育厅分析，主要问题之一是公办园比例过低，2015年，安徽省共有幼儿园6988所，其中，公办幼儿园2537所，只占36%。公办幼儿园少难以平抑幼儿园的收费，“入园贵”的问题还比较突出。其次是教师队伍建设需要加强。目前，公办园教职工配备不齐，校编政策落实难，有一些是学校自聘的老师，民办幼儿园教师配备不齐，而且流动性很大，队伍不稳定。整个幼儿园教师队伍中，专业化水平不高，影响保教质量。

对于学前教育来讲，公办园的比例是一个重要的民生指标，反映的是各级政府及相关部门履职尽责的程度。省教育厅建议，公办园的比例必须由现在的三分之一提升到二分之一以上，公办园达到50%以上，学前教育普惠性才能够切实得到保障。

省经信委：国内机器人的制造价格比买国外的还贵

机器人眼下成为最火的产业之一，据统计，我国正在服役的机器人已占全球总量的9%左右，2015年中国市场工业机器人达7万台，同比增长36.6%。但我国的机器人使用密度仍然较低，在制造业每万名工人拥有机器人的数据上，我国仅有30台，仅为日本的十分之一，与世界平均水平60台相比也有较大的差距。

省经信委相关负责人表示，目前我国的工业机器人产业创新能力薄弱，在机器人的核心零部件，如减速器、伺服电机、控制器等方面比较薄弱，国外大公司卖的减速器成本不到国内的三分之一，这些核心零部件占机器人产值的72%，国内的只占其产值的22%，导致国内企业做的机器人比买国外的机器人还要贵。

省经信委建议，作为大型国有企业，有责任也有义务优先使用国产机器人，发挥他们的示范作用，建议制定出台国有企业优先应用国产机器人的相关政策。针对广大中小企业的实际应用要求，扩展机器人的产业应用范围。

建议通过政策引导我国机器人本体企业进行整合、兼并，针对优势方向错位发展，集聚资源重点扶持几家国产机器人本体企业加快发展。

此外，针对工业机器人项目投资过热的问题，国家要制定相关政策，防止机器人制造企业低水平、重复立项，防范产能过剩。

孙锐 记者 祝亮