优化环境 市场主体“如鱼得水”

  　　降门槛、简手续，改革激发活力

　　——市场主体总数突破250万户，超九成市场主体完成年报公示，“一照一码”改革年内启动

　　天长市的安徽天润城集团办公室主任胡翔没想到现在办理营业执照会这么快。 “我是今天中午赶过来的，没想到一个下午的时间就拿到了营业执照，快得有点出乎意料。 ”胡翔告诉记者，以前从提交材料到最后领到营业执照，最短也需要七八个工作日，现在提交的材料少，速度也快了。

　　如此快捷的速度得益于当下不断深化的商事制度改革。自去年3月注册资本登记制度实施以来，我省在市场主体准入上降门槛、简手续，先后推出“先照后证”“三证合一、一照三号”改革措施，年内还将启动“一照一码”改革，企业注册便利化程度不断提高，成为我省破解发展难题、激发市场活力的“关键一招”。

　　政府权力的“减法”，换来了市场活力的“乘法”。由商事制度改革催生的大众创业、万众创新的热潮，正呈现出一派丰收景象，为实体经济负重前行注入源源不断的动力。据省工商局统计，截至今年6月底，全省实有各类市场主体253.03万户，同比增长19.88%。

　　在改革的推动下，市场主体发展呈现出规模扩张、质量提升、结构优化的良好态势，上半年在新登记的内资企业中，第三产业企业达4.77万户，占全部新登记企业的74.39%，占比同比提升1.38个百分点。三产比重的扩大，让市场主体富民红利充分显现。上半年，全省共新登记服务业企业4.76万户，同比增加了16.67%，占新设立企业总户数的74.28%，提供更多的就业岗位，提升了城乡居民收入水平。

　　在放宽市场主体准入条件后，我省还通过推动建设全省集中统一的市场主体信用信息公示系统、实行企业年报制度等措施，大力推进社会诚信体系建设。到6月30日，全省已有超九成的市场主体完成了2013年和2014年的年报公示，企业诚信自律意识明显增强。

　　念好“上海经”，走出“安徽路”，共享自贸区改革红利

　　——复制推广的6项改革提前完成任务，借鉴推广的6项改革正积极开展，助力开放型经济健康发展

　　新常态下，必须创新体制机制，以改革推进新一轮对外开放，加快建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的行政运行体制。为此，今年我省正式在投资、贸易便利化、金融创新、服务业开放和事中事后监管5大领域，复制推广上海自贸区35项改革事项。

　　念好“上海经”，走出“安徽路”。 35项改革措施已在江淮大地逐步推开，部分改革事项已提前完成。据省商务厅有关人士介绍，我省配合国务院有关部门负责复制推广的29项改革事项中，涉税事项网上审批备案、网上自主办税、纳税信用管理的网上信用评级、取消生产许可证委托加工备案、外商投资企业外汇资本金意愿结汇、直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理等6项改革任务均已提前完成。

　　其他改革事项也在积极推进。如银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务等改革事项取得重要进展，工商银行安徽省分行正积极准备相关资料向省外汇局备案办理该项业务;未明确完成时限的“完善专业监管制度”任务取得突破，省人社厅将复制上海自贸区放宽中外合资人才中介服务市场准入的做法。我省借鉴推广的6项改革任务正积极开展，省政务服务中心、省工商局等部门把推广上海自贸区可复制改革试点经验与我省商事制度改革有机结合，确保了“单一窗口”等改革稳妥有序推进。

　　“当前我省正积极抢抓‘一带一路’和长江经济带建设战略机遇，打造内陆开放新高地，加快复制推广上海自贸区改革试点的经验和做法。”省商务厅副厅长张丹宁说，这对我省进一步转变政府职能，攻克改革难点、加快改革步伐，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用，将起到重要的推动作用。

　　自贸区改革红利的不断释放，为我省开放型经济顶住压力完成全年任务目标，提供了一个良好的发展环境。来自省商务厅的数据显示，今年前7个月，全省吸收外商直接投资86.4亿美元，同比增长11%;全省口岸完成进出口货运量1334.37万吨，同比增长24%;外贸结构趋于优化，高新技术产品和农产品分别出口34.4亿美元、6.4亿美元，均实现了小幅增长。

　　降低创业成本，遏制“任性”收费，企业轻装闯市场

　　——涉企收费清单为企业减负50亿元，省、市、县三级涉企收费清单动态调整全面完成

　　改革带来便利的一个重要体现就是减负，让企业轻装上阵闯市场。 “注册资本登记制度改革取消了注册资本最低限制，不需提交验资报告，也进一步降低了创业成本。 ”省工商局企业注册局有关人士表示，按照验资报告市场价格平均600元/份计算，注册资本登记制度改革实施一年间，我省为新增13.18万户企业节省验资费用约7908万元;全省新登记企业新增注册资金约8079.71亿元，按照法定0.8‰的登记费收取比例计算，共为新增企业减负约6.46亿元。

　　商事制度改革让创业成本大幅降低，而涉及收费清单出台，则遏制“任性”收费，让企业轻装闯市场。 “省级涉企收费清单出台前，房屋登记费、电子口岸IC卡工本费、企业年检费、绿化费，每年收费分别为2750元、100元、50元、2100元;出台后每年收费2500元、40元、0元、0元，分别下降9%、60%、100%、100%。 ”宿州湛蓝光电公司对比后发现，企业每年缴纳的行政性收费下降了49%。 “涉企收费清单的出台，是实打实为企业减轻负担。包括减负在内,正因为各级政府营造了优良发展环境，我们公司得以顺利成长。 ”企业负责人坦言。

　　去年底以来，为减轻企业负担、优化发展环境，我省陆续取消一批收费项目，降低一批收费标准，并建立实施了省市县三级涉企收费清单体系，成为全国行政性涉企收费项目最少、标准最低的省份之一。

　　“涉企收费进清单、清单之外无收费”，去年底实施的涉企收费清单制度共取消、缓征228项，只保留170项，精简幅度达57.3%，共取消、缓征各类收费228项，降标13项，直接减轻企业负担超过50亿元。

　　今年6月30日，首次动态调整安徽省省级涉企收费清单相关内容。调整后，涉企收费项目总数由原来的170项减少到167项，同时，还有多项收费对小微企业免征，预计每年将减轻企业负担约11亿元。 8月14日，省政府办公厅印发关于进一步规范涉企收费管理工作的通知，坚决取缔违规设立的涉企收费基金项目，进一步规范强制垄断性的经营服务性收费管理。

　　“减少收费项目，降低收费标准，规范收费行为，可以从根本上解决目前存在的涉企收费项目多、标准高、收费乱等问题，为企业轻装闯市场、提升竞争力，提供了一个良好的保障。 ”省物价局有关人士表示。

责编：孙童心