优化消费结构 扩大文化消费

24.09.2015  10:10

        近年来,合肥市委、市政府高度重视文化消费,从政策层面入手积极培育文化消费市场,先后出台一系列促进文化产业和文化消费的政策措施,实施了一系列工程,从财政投入、税收减免、金融支持、土地供应、项目支撑、市场准入、人才培养等方面初步构建起较为完备的文化消费政策体系,现代化的文化市场网络初具规模,资本、产权、信息、人才、技术等文化生产要素市场得到进一步合理的配置,合肥市文化消费呈现出欣欣向荣的发展态势。

        从消费数量上看,合肥市城镇人均文化消费呈逐年增长趋势,从2000到2014年,合肥市城镇人均文化消费从500多元增长至3000元左右,增长6倍多,人均文化消费占总消费比重基本保持两位数字的增长;从消费质量上看,科技含量较高的数字娱乐、互联网、手机阅读等文化消费越来越受到人们的青睐,文化消费开始由较低层次的消遣型、娱乐型向高层次的知识型、智能型方向转变,文化消费己融入到城乡居民吃、穿、住、用、行等日常消费行为中。

        不过,与经济社会的实际发展水平和人民群众的实际需要相比,合肥市当前的文化消费仍然存在着消费规模过小、消费水平太低、消费结构失调、城乡差别太大等问题。如何扩大文化消费、优化消费结构、提升消费水平,是转变合肥市经济增长方式、促进消费结构升级、满足人民群众日益增长的精神文化需求的必然选择,也是一个庞大的系统工程,在做好各项工作的同时,重点要注意以下几个方面的工作。

        建立持续增收机制,提升社会保障水平

        建立城乡居民收入持续增长机制,以收入增加促进文化消费比重的提高,带动消费升级、结构优化;加大财政投入力度,进一步完善住房、医疗、教育、养老、失业等社会保障体系,解除文化消费的后顾之忧;降低城乡居民的基本物质生活成本,让城乡居民有更多“闲钱”提升精神生活质量;降低文化消费成本,让低成本、低票价、小规模的文化消费成为新常态,积极参与安徽省“文化惠民消费季”等活动;政府让利,通过文化消费补贴、购买公共文化产品和服务等方式,释放城乡居民的文化消费能力。

        提升居民文化素质,转变文化消费观念

        大力发展教育,普遍提高合肥市居民的整体文化层次和综合素质,积极培育和壮大文化消费主体,形成不同层次、多元化的文化消费结构;通过文化讲座、文艺鉴赏、图书评介等形式,深入浅出地介绍文化产品的艺术特色、审美价值、历史地位等,切实提高文化消费者的理解能力和鉴赏水平;转变文化消费观念,实现文化消费由被动消费向主动消费转变、由低层次消费向高水平消费转变、由盲目消费向理性消费转变、由习惯于免费消费向适应付费消费转变。

        加大对农村的扶持力度,缩小文化消费的地区差异

        加大对农村文化建设投入力度,将“大湖名城”的城市规划与新农村建设相衔接,统筹城乡文化消费协调发展;从财政和税收等各方面加大对农村的扶持力度,对公益性活动给予适当补助,对经营性的项目给予政策倾斜;增加农村文化题材产品的供给,用农民群众喜闻乐见的方式进行创作生产,培养农村居民的文化消费兴趣;鼓励农民自办文化,通过民办公助、政策扶持,培养一批乡村文化大户、文化大院和文化院团。

        丰富文化产品供给,促进消费转型升级

        充分挖掘合肥本地文化资源,有效聚集安徽区域文化资源,不断加大展示安徽风采、适合本地群众口味的优秀文化产品的供给;重视文化消费的个性化、差异化,推进技术载体先进化、接受方式多样化、消费手段智能化、消费体验独特化;大力培育新的文化消费热点,不断拓展新兴文化产业门类,以新产品、新业态、新功能刺激文化消费增长;适应“互联网+”的时代潮流,推动文化与科技深度融合,不断提高文化消费的科技含量和文化产品的附加值。

        完善文化消费政策,规范文化消费行为

        完善文化消费政策体系,制定相关细则,针对文化市场中经营者的不同类型,在市场准入、财政、税收、融资、土地等政策方面区别对待,激活消费市场活力;制定科学、统一、协调的文化消费发展规划,避免低水平的重复建设,分步骤、有重点地推进文化产品和服务的发展;健全文化消费相关的法律法规体系,进一步提高对文化市场的建设、监督、管理的科学化水平,保护文化消费者的合法权益,营造良好的消费环境。

        健全文化市场流通体系,大大降低文化消费成本

        加快培育文化市场主体,形成国有、民营、外资等多种所有制成分共同发展、各种活力竞相迸发的良性发展势头; 大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等各种现代流通组织和流通形式,构建城乡相互配套、各行业相互贯通的文化产品流通网络,形成便利、快捷、高效的文化产品输送体系;规范文化产品、文化资产的交易,办好文化产权交易所,为各种所有制的文化产品提供公平竞争的平台,降低文化生产和交易成本。

        (作者单位:安徽省社科院)