铜陵市工商局加强企业登记窗口建设 不断提升服务效能

　　近年来，铜陵市工商局驻市政务服务中心窗口立足职能，创新服务方式，改进工作作风，提高服务水平，努力为各类市场主体和人民群众提供便利快捷、优质高效的服务，受到了企业与广大群众的一致好评。市政务中心工商窗口连续14年被评为全市“红旗窗口”，2015年度还被省政务中心表彰为“全省最佳服务窗口”。

　　一是优化窗口工作流程。制定简明易懂的窗口服务工作指南，明确企业设立（开业）登记、变更登记、注销登记等各个环节的操作流程。按照商事制度改革的新要求，整合优化申请、受理、审查、核准、公示、发照等程序，缩短登记审批时限。推进窗口服务标准化建设，做到 “三个清”即，咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清，不让企业办事人员跑回头路。

　　二是统一申请条件和文书规范。以方便企业办事、简化登记手续、降低行政成本为出发点，按照企业不重复填报登记申请文书内容和不重复提交登记材料的原则，依法梳理申请事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，实行“一套材料”和“一表登记”申请，并在“一窗受理”窗口公示申请条件和示范文本。特别“三证合一”改革后，将国税、地税、质监三个部门的办证业务整合，实行“一站式”审批，实行了完全意义的“一个窗口许可”、“一个窗口出件”。

　　三是进一步加强窗口人员管理。明确责任主体。值班领导全面负责，每个流程、每种职责也明确到人。严格执行限时办结制。明确每个业务流程的办理时间上限，在制度上给每个岗位都上一个“紧箍”，确保每个流程都做到高效率。严格执行首问负责制。每名工作人员都有义务对申请人提出的问题和要求给予详尽细致的回答，并落实申请人的一切合理诉求。严格执行一次性告知制度。必须一次性告知咨询人所要办理事项的依据、时限、程序、材料、手续等全部内容；对于存在疑问和申请材料不齐的申请人，一次性告知其应准备或补充的材料。完善责任追究机制。对于工作失误给申请人带来不便，或因工作态度不好受到投诉且调查属实的情况，依相关规定严格追究责任。

　　四是创新服务措施，提升服务水平。按照工商窗口服务规范的要求，从服务态度、服务语言、服务行为、服务效能、服务设施、服务纪律等方面进行了统一规范，使窗口服务更加精细、高效、便捷。在登记中坚持“三办”：好事快办、急事急办、特事特办;“三无”：上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小。不断加强基础硬件设施和网络设施建设，开辟企业注册登记的“绿色通道”，办理企业登记由以前的5天压缩至3个工作日;把企业名称预先核准的期限由3天压缩至当天办结。对于绿色通道中的重点审批项目，做到一次受理、同步审批、一次发照。

　　2016上半年，该局驻市政务服务中心窗口共办理新设企业1038户，变更登记1436户，注销登记46户、企业名称核准1268户；办理公司股权出质登记188件，出质股权数额为19.09亿元，没有发生一起因办错件等问题被投诉的情况，也没有发生一起被纪检监察部门明查暗访通报批评的情况。