安徽全面深化价格改革 清理涉企收费企业减负50亿
【 经济新常态 发展新动力 】今年前5个月，全省高速公路建设累计完成投资72.5亿元，比去年同期增加16.2亿元，同比增长28.9%，各项目质量、安全态势稳中趋好。这是今年以来，在经济下行压力较大的形势下，我省经济社会发展保持较好发展势头的缩影之一。为聚焦经济新常态下安徽发展的新动力、新作为、新气象，展现美好安徽建设的新举措、新进展、新成效，今天起本报将推出“经济新常态发展新动力”专栏，为您讲述我省经济社会发展中的正能量故事，剖析发展的动力之源。
清理涉企收费，无疑是向政府部门自身“开刀”。我省在全国率先建立了省级涉企收费清单制度，直接减轻企业负担超过50亿元，成为全国涉企收费项目最少、标准最低、监管最严的省份之一。事实上，去年以来至今，我省在深化价格改革、推动经济社会发展方面做出了一系列的尝试。
涉企收费
先进“笼子”再过“筛子”
“以前各种摊派费、门槛费等等，现在全部没有了，涉企收费清单出来以后，原先各种名目的行政收费砍掉一大半都不止。”位于合肥市瑶海工业园区的安徽利华科技塑业有限公司董事长张华庆认为，这份清单使得涉企收费有了明白账，同时政府部门服务、管理、效能等相比几年前有了大大的改善，希望政府为企业减负的决心能持续不断地深入坚持下去。
近年来，为减轻企业负担，优化发展环境，我省陆续取消和降低一批收费项目、收费标准，但仍有企业反映收费项目较多、收费标准偏高、企业负担较重。为从源头上加以清理，去年，省委、省政府决定在全省建立涉企收费清单制度，去年底，省、市、县三级涉企收费清单全部建立，并于今年1月1日起正式实施。实现“涉企收费进清单、清单之外无收费”。
实际上，这个清单制度确立的背后有着大量的工作，正如安徽省物价局局长王建中在接受媒体采访时说，对所有涉企收费项目，都必须要先进“笼子”，再过“筛子”。通过清理，全省涉企收费项目总数由原398项减少到170项，精简57.3%，共取消、缓征各类收费(包括政府性基金、保证金、抵押金等)228项，降标13项，直接减轻企业负担超过50亿元。
水电气
阶梯式价格制度逐步施行
阶梯电价、阶梯水价，是每个普通市民关注的话题。根据我省加快推进阶梯式价格制度落实的要求，今年内将全面实施阶梯式水价制度，各市、县全部实施阶梯式水价。另外，力争2015年完成全省90%以上电力一户一表改造进度，完善阶梯电价制度。同时启动实施阶梯式气价制度。
对于居民用电，目前全省抄表到户的居民用户均实行了阶梯电价，并跟进出台相关政策，进一步减轻“一房多户”居民电费负担，完善了“低保户”“五保户”免费用电兑现办法。
同时，水价改革已全面推开，13个市、县实施了居民用水阶梯式水价制度。气价改革正稳步推进，调整存量气价格，每方非居民用存量气门站价格上调0.40元。目前已出台非居民用天然气价格调整方案和车用天然气价格。计划年内启动实施阶梯式气价制度，计划结合当地用气实际情况，合理确定各档气量、分档气价、计价周期等，适时出台具体实施方案。
看病
公立医院不再“以药养医”
现在到大医院看病，门诊费可能提高了，不过药价亲民了不少，一些医疗设备检查费用也降了。今年4月1日起，我省正式开始实施公立医院医药价格改革，其中一项改革便是取消公立医院药品加成政策。
长期以来，患者都形成一个共识，那就是大医院的药价贵。此次改革中，取消15%的药品加成率，全省所有公立医院药品全部按中标采购价销售。
建立新型医疗服务价格管理体制，将省级管理的市、县级公立医院医疗服务价格管理权限下放到市级管理。重点降低政府出资购买的大型医用设备检查费和县级公立医院诊察费，适当提高体现医疗技术服务价值的手术费、治疗费和中医服务价格。通过这一系列的改革措施，打破过去城市公立医院以药养医的局面。下一步，相关部门还将研究制定取消药品政府定价后的跟进监管措施；加强医用耗材价格管理，切实解决价格虚高问题。
环保
适时调整排污费征收标准
在合肥，居民在缴纳自来水费时，也一同缴纳了污水处理费。这样的缴费方式，1996年4月便开始施行，大家已习以为常，实际上，这是一种环保收费。价格改革除了直接可见的各种市场调节效应外，对于整个社会节能减排和结构优化升级也有明显的促进作用。去年，我省便有不少运用价格政策支持新兴产业的做法，比如对经营性集中式充电桩用电执行大工业用电，免收基本电费；对居民小区充电设施执行居民电价，鼓励低谷时用电等，对于符合条件的发电企业执行环保电价，对明确淘汰的利用水泥立窑等生产熟料的企业用电，从去年7月1日起，在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.4元。对部分高耗能企业实行阶梯电价，对列入年度淘汰计划的企业实行惩罚性电价。
下一步，我省将进一步研究推进一系列环保收费改革，比如完善污水处理费政策，适时调整排污费征收标准。实行差别收费政策，企业污染物排放高于国家或地方标准的，加倍征收排污费；企业污染物排放低于国家或地方标准的，适当减免排污费。调整主要污染物排污费征收标准。