安徽省人大代表就义务教育均衡发展向有关部门发问

　　安徽作为全国义务教育均衡发展的首倡者和先行区，在实践中创造了许多经验，在全国起到了示范和引领作用。但与人民群众的热切期盼相比，义务教育阶段仍要进一步缩小区域之间、城乡之间、学校之间的差距。在征集社情民意的基础上，6名省人大代表向有关部门发问。

　　 一问“择校热”如何解决？

　　高开焰代表：为了获得更好的教育资源，不少家长千方百计为孩子择校。这个问题如何解决？

　　省教育厅：解决“择校热”，关键要推进义务教育均衡发展，全面提高办学质量。首先，要加大投入，通过“校安工程”、薄弱学校改造工程等，来改善提高薄弱学校的办学条件。其次，要加大教师培训和交流，提升薄弱学校办学水平。第三，通过名校办分校、托管办学、集团化办学等多种方式，最大限度地发挥名校帮扶作用，扩大优质教育资源覆盖面。第四，依法规范择校行为，完善义务教育就近入学制度。

　　戴霞代表：划片招生、就近入学一直是义务教育工作的重点和难点，如何将这个原则落到实处？

　　省教育厅：我省高度重视义务教育“就近、划片、免试”招生原则的落实，严格控制择校，严禁乱收费行为。2006年，省政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，明确了治理择校的地域范围和时间要求。2007年，省教育厅指导各地落实省政府要求，制订了3年内解决城区内择校问题的工作计划，分年度确定小学、初中择校生的控制比例。目前，全省各地已经实现择校控制目标，铜陵、芜湖等市实现了义务教育“零择校”。从总体上看，我省治理择校起步超前、措施有力、效果明显，为推进义务教育均衡发展创造了良好环境。

　　 二问教师能否合理流动？

　　杨言府代表：促进教育均衡发展，师资力量是关键。能否建立教师合理流动机制，激发教育活力？

　　省教育厅：2013年10月，省政府印发《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求“加强城乡教育统筹，推进城乡间教师支教、挂职等多种形式交流，实行城镇教师到农村学校任教服务期制度，引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作。 ”“推行中小学校长竞争上岗、公开招聘。完善中小学、中等职业学校校长负责制和任期制，每届任期一般为5年，中小学校长在同一所学校任职满两届的原则上应予交流。 ”为此，省教育厅建立了县域内教师轮岗交流机制，每年义务教育阶段教师交流人数占教师总数的比例不低于10%，仅2013年全省中小学教师交流人数就达到3.7万人，校长交流人数达到2182人。

　　杜方平代表：稳定农村教师队伍，引导优秀人才向基层和艰苦地区流动，有利于促进教育均衡发展。我省在改善基层和艰苦地区教师待遇方面有何举措？

　　省人社厅：目前我省已出台两项政策，对基层和艰苦地区教师发放补贴。一是在绩效工资总量内，设立农村艰苦学校津贴，对农村学校特别是条件艰苦学校予以倾斜，具体标准由各级人事、财政和教育部门制定。二是对长期在农村基层和艰苦地区工作的教师特别是村小和教学点教师，适当增加绩效工资总额，增量部分用于发放其生活补贴。省人社厅将进一步督促各地尽快将此项工作落实到位，促进义务教育均衡发展。