加强组织领导，强化依法行政意识。 制定《繁昌县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动实施方案》，印发《全面推进依法行政工作领导小组工作职责》和依法行政工作任务分解表，把强化政策教育和法制教育融入到创建活动中。签定责任书，明确了各镇在创建工作中的具体职责任务；定期召开专题会议，促进创建工作正常、有序、高效开展。在此基础上，还专门制定了创建工作奖惩办法，把创建活动与评优、干部绩效工资发放直接挂钩，激发镇村创建热情。
规范行政执法程序，提高执法能力。 对人口和计划生育行政执法程序和文书格式进行补充、修改和完善，统一再生育审批等执法程序和文书格式。通过完善人口计生执法程序，进一步提高全县人口计生整体执法水平。定期举办执法人员培训班，增强执法程序意识，提高行政执法能力，确保做到合法行政，合理行政，程序正当，权责统一。
开展便民维权活动，创新便民维权载体。 按照“坚持依法行政、坚持政务公开、坚持便民惠民、坚持依法维权”的四项原则，结合实际开展形式多样的便民维权活动，畅通诉求渠道，依法维护群众合法权益。拓宽外部监督渠道，全面开通“12356阳光计生服务热线”，设立法律援助工作站，努力打造为群众维权的窗口和服务平台。镇级普遍设立便民服务大厅，村（社区）设立全程代理工作室，为广大群众提供体现综合服务和便民维权要求的公共服务平台。
加强执法监督检查，完善考核评估制度。 按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的原则，建立健全监督机制。制定《人口和计划生育依法行政考核办法》和考核评分标准，对履行法定职责，推进依法行政工作进行考查、监督、评价和奖惩，强化对执法行为的监督。对创建活动进行层层监督指导，通过召开座谈会、经常性督导、随机抽查等方式，了解进展情况，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。（程列军）