亳州市工商局持续推进商事制度改革倾力营造创业创新环境

　　2016年，亳州市工商局继续把商事制度改革作为推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，促进了新设市场主体保持较快增长，激发了企业活力。全年新增企业14190户，增幅为49.26%，位居全省第1。新增个体工商户40340户，增幅为45%，位居全省第3。

　　一是进一步巩固改革成果。坚持“先照后证”、注册资本认缴登记制等已有措施。在“三证合一”的基础上，9月1日实现“五证合一、一照一码”，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，企业设立从法定的25个工作日缩短到5个工作日内，11月1日实现个体工商户“两证整合”，减少了创业的制度性成本。

　　二是进一步探索创新举措。4月份，在全省率先推行企业放宽住所登记条件，实行“一照多址”和“一址多照”，允许住宅作为经营场所使用。印发了《亳州市企业简易注销登记管理办法（试行）》，针对未开业企业、无债权债务企业，创新实施简易注销登记程序。依托网上办事大厅，建立了亳州市“双告知”协同监管平台，实现了企业登记信息即时告知申请人和相关审批部门。

　　三是进一步加强后续监管。建立“双随机，一公开”工作机制，先后组织开展了企业年报公示信息抽查、非融资性担保企业定向抽查、安全生产和去产能重点行业企业定向抽查工作，对947户企业、5018户个体户、158户农民专业合作社进行“双随机”检查,抽查结果通过企业信用信息公示系统对社会公示。完善经营异常名录制度,全市3239户企业被列入经营异常名录，其中348户企业在受到惩戒后改正，申请移出了异常名录。

　　四是进一步推进“互联网+政务”。全面梳理权力,对网上办事大厅进驻事项实行最小颗粒度管理，网上可运行工商权力136项。企业注册登记实现“网上受理、网上审核、网上发照、网上归档”全程电子化，实现了变“群众跑腿”为“数据跑腿”。全年网上办件17370件，无超时办结现象。该局注册登记全程电子化工作走在了全国全省前列，7月份，国家工商总局调研组专程来亳调研指导全程电子化工作，对工作成效予以充分肯定。8月份，在全省全面实施“五证合一”深化商事制度改革工作现场会上，亳州市作经验介绍。