安徽省文化厅关于黄山市互联网上网服务营业场所总量和布局规划的批复

黄山市文化委：

你委《关于上报黄山市2014-2016年互联网上网服务营业场所总量和布局规划方案的报告》悉。经研究，同意你委制订并经市政府同意的《黄山市2014-2016年互联网上网服务营业场所总量和布局规划方案》。

请严格遵循“满足需求、合理布局、利于管理”原则，对照省厅有关互联网上网服务营业场所设立标准和程序的文件要求，认真做好新申办场所的审批工作。要及时通过本地政府网站、本单位官方网站和新闻媒体等多种方式向社会公开本地包括辖区县互联网上网服务营业场所新的总量和布局规划，并于每年12月31日前，将年度规划实施情况报省文化厅。省厅将对规划执行情况进行检查评估，对市场秩序混乱、监管不力的地区，及时调整或停止其总量布局规划的实施。

你委要进一步加强文化市场监管，加大对网吧市场违规经营行为的查处力度，为互联网上网服务行业发展营造公平竞争、良性发展的市场环境。 对规划实施中出现的情况和问题，请及时报省厅。

特此批复。

  附件：黄山市2014-2016年互联网上网服务营业场所总量和布局规划方案

                                                          安徽省文化厅

            2014年10月17日

附件

关于上报黄山市2014-2016年互联网上网服务营业场所总量和布局规划方案的报告

黄文市〔2014〕92号 

省文化厅：

根据《关于制定互联网上网服务营业场所总量和布局规划方案的通知》（皖文市函[2014]77号）要求，在各区县规划基础上，结合我市互联网上网服务营业场所现有总量、布局、经营状况和经济发展水平、人口结构、社会反映等方面情况，并分析本行业市场需求和监管能力，市文化委制定了《黄山市2014-2016年互联网上网服务营业场所总量和布局规划》。按省文化厅“通知”要求，经市政府同意，现予上报。

                                                  黄山市文化委员会   

          2014年7月9日

黄山市2014-2016年互联网上网服务营业场所总量和布局规划方案

根据省文化厅《关于制定互联网上网服务营业场所总量和布局规划方案的通知》（皖文市函〔2014〕77号）要求，为进一步推动我市互联网上网服务营业场所发展，经研究，决定对全市互联网上网服务营业场所准入政策进行调整，在适当调整总量，做好布局规划的前提下，开展单体网吧审批工作，现制定黄山市2014-2016年互联网上网服务营业场所总量和布局规划方案。

      一、规划原则

      （一）规划总量。 根据全市互联网上网服务营业场所市场发展的客观需求，综合考虑本市经济社会发展水平、人口结构、消费习惯、流动人口、市场监管实效等因素，合理调控互联网上网服务营业场所总量。

      （二）合理布局。严格遵照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，在遵循市场规律基础上，对原来已经设立的互联网上网服务营业场所，通过市场调节和政策引导，进行合理布局，将工作重点放在做好互联网上网服务营业场所仍为空白的农村乡镇、外来务工人员聚集区等市场的布局，努力发挥互联网上网服务营业场所在缩小城乡信息化差距、解决流动人口的低收入群体上网问题方面的作用。

      （三）优化结构。 鼓励单体网吧扩大经营规模、改善场所条件、提升服务档次，借鉴先进科学管理经验，提高市场竞争力。进一步促进网吧行业转型升级，推动网吧连锁经营，形成连锁网吧和单体网吧合理配置的市场格局。

      二、网吧市场准入标准

新建单体互联网上网服务营业场所的设立按《互联网上网服务营业场所管理条例》和《安徽省互联网上网服务营业场所管理办法》有关规定执行。不得设立在中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内，计算机台数和面积标准，确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米，按照省文化厅《关于调整互联网上网服务营业场所变更标准的通知》（皖文市函〔2013〕144号）最低标准，即屯溪区（中心城区）三个街道区域内互联网上网服务营业场所计算机不得少于100台，屯溪区乡镇和县城中心区不得少于50台，乡镇不得少于20台的标准设立。

      三、网吧市场布局规划

黄山市现有网吧158家（其中屯溪区63家、黄山区17家、徽州区8家、歙县24家、休宁县19家、黟县17家、祁门县10家），新增网吧15家（黄山区5家、歙县7家、黟县3家）。

1 、屯溪区（中心城区）。 现有网吧63家，根据本区经济发展情况、人口分布和乡镇居民对网吧市场的需求，2014—2016年屯溪区不增加网吧总量。

2 、黄山区。 现有网吧17家（其中城区11家、汤口镇5家、谭家桥镇1家），根据本区经济发展情况及乡镇居民对网吧市场的需求，2014—2016年新增网吧5家（具体布局意见：城区严格控制、乡镇合理布点）。

3 、徽州区。 现有网吧8家，根据本区经济发展情况、人口分布和乡镇居民对网吧市场的需求，2014—2016年不增加网吧总量。

4 、歙县。 现有网吧24家（其中老城区14家、新区3家、开发区1家、桂林镇1家、北岸镇1家、深渡镇1家、郑村镇1家，王村2家），根据本区经济发展情况、人口分布和乡镇居民对网吧市场的需求，2014—2016年新增网吧7家（具体布局意见：老城区严格控制、新城合理布点、乡镇划片安排）。

5 、休宁县。 现有网吧19家（其中城区10家、海阳镇7家，五城镇1家，商山镇1家），根据休宁县地理位置及经济现状，2014—2016年不增加网吧总量。

6 、黟县。 现有网吧17家（其中城区6家、南屏景区1家、宏村镇8家、西递镇2家）。根据本县经济发展情况及乡镇居民对网吧市场的需求，2014—2016年新增网吧3家（碧阳镇关麓景区1家，宏村镇卢村景区1家、渔亭镇1家）。

7 、祁门县。 现有网吧10家（城区8家、历口1家、闪里1家），根据本区经济发展情况、人口分布和乡镇居民对网吧市场的需求，2014—2016年不增加网吧总量。