阜阳市工商局举办基层法制员培训暨案卷评查会

　　为规范基层执法行为，加强执法监督，及时纠正行政执法办案中存在的问题，全面提升行政执法人员执法水平，防范行政执法风险，规范行政处罚和处罚信息公示，按照培训计划和实际工作需要，11月26日至27日阜阳市工商局举办全市市场监管（工商）系统法制员培训暨行政处罚案卷评查会，各县（市）区局市场监督管理局法制股长、市场监督管理所法制员，市直各法制员、相关业务骨干110余人参加培训。

　　市工商局党组成员、副局长田刚出席开班式,并做了开班动员讲话。他指出三局合一后，县市区市场监管局的法制机构要对口上级工商、质监和食药三个部门的法制机构，工作涉及的法律法规多，任务重，难度大。新形势下，只有完善有关法律法规和工作制度，不断提高各级执法人员依法行政、依法履职的意识和能力，才能营造“宽准入、优服务”的市场主体发展环境，将推进科学发展、转变经济发展方式的各项政策措施落到实处，才能及时有效查处制止扰乱市场经济秩序的违法行为，保护经营者和消费者的合法权益，营造公平公正的市场竞争环境。案卷评查是执法监督的规定动作和重要途径，也是我们规范处罚行为的重要手段，是贯彻《工商行政管理机关执法监督规定》的重要举措。全市系统要以这次案卷评查为契机进一步规范行政处罚，并以此为基础提高处罚信息公示质量，努力做好处罚信息公示工作。

　　会议首先对法制员进行了培训。市工商局消保科科长齐刚解读了《消费者权益保护法》，安徽志豪律师副主任律师讲解了《侵权责任法》，市工商局法规科科长韦玉峰就《执法办案程序》、《工商行政管理机关执法监督规定》进行了指导和交流。

　　培训班上，采取分组交叉评卷的方式对各县（市）区、市局直属单位的132件处罚案卷进行了互评。互评按照省政府2015年评查标准，分处罚定性及适用法律、案件事实及证据、实施行政强制措施、办案程序、处罚自由裁量权行使、集体讨论研究、罚没款执行等10个方面指标标准逐项评定打分，根据评定结果由评查小组对评查案卷进行逐案点评、讲评，市局结合评查、点评、讲评意见，对评查情况进行了综合通报，肯定了行政处罚取得的成绩，指出了改进努力的方向。