为创新公共文化服务分享“安徽经验”

近日，大型政论专题片《将改革进行到底》在央视热播。细心的观众发现，在第五集《延续中华文脉》中，文艺工作者为农民演出的画面，正是合肥市包河区大圩镇农民文化乐园开展“送戏进万村”的场景。省文化厅办公室主任房蒲生说：“党的十八大以来，我省打造省市县乡村五级公共文化服务体系，让人民群众分享文化改革发展的成果，农民文化乐园更为全国创新公共文化服务模式贡献了‘安徽经验’。 ”

公共文化服务的短板在哪里，重点建设就放在哪里。针对村级文化设施不足、资源分散、活动组织难等问题，2013年初，我省文化部门提出从村级入手推进基本公共文化服务标准化、均等化，建设农村综合文化活动中心——农民文化乐园，努力打通公共文化服务“最后一公里”。2014年1月10日，按照“一场（综合文体广场）两堂（讲堂、礼堂）三室（文化活动室、图书阅览室、文化信息资源共享工程室）四墙（村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园展示墙）”的标准，我省首个农民文化乐园在金寨县南溪镇门前村正式开园。

“我们将农民文化乐园建设纳入省美丽乡村建设总体规划，省市县共同出资，按照改扩建为主、新扩建为辅的原则，充分利用现有场地、设施，以及闲置的学校、祠堂、厂房等，因地制宜推进建设。 ”房蒲生说，2014年9月，我省被确定为国家基层综合性文化服务中心试点省。 “目前，全省已建成农民文化乐园1500多个，文化乐园已成为农民群众开展各类文体活动的重要场所，成为农民群众建在家门口，用得上、玩得转、喜欢去的快乐家园。 ”

“小康不小康，关键看老乡。 ”为了让“老乡”在家门口就能享受到和城里一样的文化福利，党的十八大以来，我省稳步推进各项文化民生工程建设。 2014年，我省在全国率先采取政府购买服务的方式开展 “送戏进万村”，为全省15539个行政村每村送上一场正规文艺演出。同时，将补贴演出的场均费用由2400元增加到4400元，以县为单位统一采购文艺演出，由文化部门“烹饪”，请农民群众“点单”。“近3年来，我省累计送戏6万多场，农村观众逾千万人次，‘送戏进万村’成为我省最接地气、最受欢迎的民生工程之一。 ”房蒲生说，“送戏进万村”更激发了农民群众参与文化建设的热情，各类村级文化协会如雨后春笋般发展起来，一批长期在外省走市场的民营院团也纷纷返乡参与“送戏”采购。

为解决基层文化资源分散的问题，自2014年起，我省组织全省107家公共图书馆、120家文化馆、100家博物馆、27家书画院，组建全省公共图书馆阅读推广联盟、全省文化馆活动联盟、全省博物馆陈列展览联盟、全省书画院创作展览联盟等 “三馆一院”联盟，以联盟为平台，加强各级文化单位间的交流与合作，提高服务基层的质量和水平。

公共文化设施三分靠建，七分靠管，而管理的关键在于落实到人。今年，省文化厅在全省选择1500个行政村，以政府购买服务的方式，为每个试点村招募1名文化协管员（文物保护员），负责管理文化设施、组织开展文化活动，补贴标准原则上每人每年1万元。 “繁荣乡村文化，既要将‘送’文化制度化、常态化，鼓励和引导优质文化资源向基层流动，又要深‘种’文化，搞活民间艺术、培育乡土能人，增强乡村文化自身造血功能，让村民从看客变成主角。 ”房蒲生介绍，我省自2012年开始成立群众文化辅导员队伍，积极开展文艺演出、文化艺术技能辅导、文化展览展示等形式多样的文化志愿服务，为广大农村培养了一大批文艺骨干。目前，全省文化辅导员已有1.1万人，“十三五”末有望达到1.5万人。