临泉县残联简报
      第  7期   临泉县残疾人联合会                                2016年4月2日 目          录   [高层关注]       ·习近平对北京冬奥会冬残奥会筹办作重要讲话（节选）       ·国务院《政府关注报告》重点工作部门分工（节选） [要闻]   ·全县惠残民生工程工作会议召开   ·赵咏梅副县长在全县惠残民生工作会上的讲话（节选） [领导活动]           ·县残联理事长符国田调研“六助一”项目           ·符国田理事长调研残疾人企业和残疾人康复中心 [简讯四则]           ·采用“行事历”工作方法提高救助工作效率           ·完成273名贫困残疾儿童康复登记工作           ·我县将有18123名残疾人享受生活补贴           ·孔令密：当选2016年1月“最美临泉人”     高层关注   习近平对北京冬奥会冬残奥会筹办作重要讲话（节选）       新华社北京3月18日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日在中南海主持召开会议，专题听取北京冬奥会、冬残奥会筹办工作情况汇报。听取汇报后，习近平发表了重要讲话。他指出，在北京举办一场全球瞩目的冬奥盛会，必将极大振奋民族精神，有利于凝聚海内外中华儿女为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，也有利于向世界进一步展示我国改革开放成就、和平发展主张。筹办北京冬奥会、冬残奥会，为推动京津冀协同发展提供了良好机遇，也为推广普及我国冰雪运动提供了良好机遇。北京冬奥会、冬残奥会筹办工作总体计划已经确定，场馆建设、基础设施建设、生态环境保护、赛事服务组织等各方面任务已经明确，关键是抓好落实。 国务院《政府关注报告》重点工作部门分工（节选） 实施脱贫攻坚工程。完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区和贫困人口发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。（扶贫办牵头，发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、人民银行、国资委、统计局、旅游局、能源局、全国妇联、中国残联、全国工商联、开发银行、农业发展银行、农业银行等按职责分工负责） 切实保障改善民生，加强社会建设。着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。今年高校毕业生将高达765万人，落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工技能培训和再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。（人力资源社会保障部牵头，发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、农业部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、统计局、共青团中央、中国残联等按职责分工负责） 发展更高质量更加公平的教育。公共教育投入加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。支持普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。加快健全现代职业教育体系，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。（教育部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国家民委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、扶贫办、中国残联等按职责分工负责）         织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。（人力资源社会保障部、财政部牵头，国资委、证监会、社保基金会等按职责分工负责）开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度，合理确定救助供养标准，完善工作机制。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系。（民政部牵头，发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、扶贫办、全国老龄办、中国残联等按职责分工负责）   要闻 全县惠残民生工程工作会议召开         2016年4月1日，经过认真谋划和会前调研准备，临泉县惠残民生工程工作会议在县会议中心一号会议厅召开。 会上，县政府分管副县长赵咏梅出席会议并讲话，县代表县政府与乡镇政府签署了2016年惠残民生工程目标责任书。县残联理事长符国田传达学习了省、市关于惠残民生工程工作会议精神，对2016年惠残民生工程工作进行了安排部署。乡镇政府负责人、分管负责人、民政所长、财政所长、残联理事长、专职委员参加了会议，县惠残民生工程相关单位分管负责人出席会议和简短发言。 会议指出，深入学习党中央国务院关于做好残疾人工作的一系列指示精神，全面落实以习近平同志为总书记的党中央关于残疾人工作的新部署、新要求，认真学习贯彻李克强总理重要批示要求，强化责任担当，凝心聚力认真做好临泉县2016年惠残民生工程各项工作。 会议强调，总结经验，肯定成绩，增强做好惠残民生工程工作的信心。要围绕残疾人所思、所盼、所求，把惠残民生工程作为政治任务来完成，按照省、市要求，强化组织领导，加强协调督查，细化实施方案，坚持救助原则，规范实施程序，加大经济投入，圆满完成各个阶段工作任务。 会议要求，认清形势，明确任务，强化推进惠残民生工程工作，一要强化责任落实，对照目标责任书，落实各级各部门工作责任，形成主体责任链条，健全绩效考核机制。 二要强化精准推进，按照部署要求，持续加强过程管控，精准发力，聚焦突破，确保既定的目标任务按序时推进、保质保量完成，确保惠残政策及时落地生根。  三要强化问题导向。完善绩效评价，加强督查考核，对于日常调度、审计监督、媒体曝光等发现的有关残疾人民生工程各类问题，建立任务清单，加强约谈跟踪，一项一项整改到位。 四要强化统筹协调。要把实施残疾人民生工程与推进供给侧结构性改革结合起来，与开展脱贫攻坚结合起来，与加强美丽乡村建设结合起来，形成政策叠加和多方联动效应。  五要强化共建共享。注重人人参与、人人尽力、人人享有，充分调动群众积极性，正确引导基本民生保障预期，不断提高残疾人民生工程影响力，切实增强残疾人群众的获得感、幸福感。（县残联撰稿    摄影：高云峰  朱明初）   赵咏梅副县长在全县惠残民生工作会上的讲话   经县政府研究决定，今天在这里召开全县惠残民生工程工作会议。刚才，符国田理事长详细解读了市残联等六部门联合印发的2016年《贫困残疾人救助与康复实施办法》，对今年的惠残民生工程作了具体安排。会上，各乡镇、街道办事处、经开区与县政府签订了目标责任书。下面，我讲几点意见： 一、认真学习，提高认识，增强惠残民生工程工作使命感和责任感。         习近平总书记在致中国残疾人福利基金会成立30周年贺信中指出：“残疾人是一个特殊困难群众，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。为推动残疾人共享我国经济社会发展成果，为帮助残疾人在实现中华民族伟大复兴的中国梦中实现自己的人生理想，作出更大贡献。”李克强总理在中国残联2015年工作总结和2016年工作安排的报告上批示：“我国目前有8500多万残疾人，其中很多是贫困人口，他们还面临各种各样的困境，亟需得到关爱和帮助。希望残联会同各相关部门和地方，进一步重视做好残疾人工作，拿出更实、更有针对性、更具人文关怀的措施，推进解决各类残疾人群在身体康复、教育就业、权益保障等方面存在的困难，让他们更多感受到全社会的温暖。这是全面建成小康社会的应有之义。” 　    习近平总书记的贺辞和李克强总理的批示，充分体现了党中央、国务院对残疾人事业的高度重视，为做好全面建成小康社会中的残疾人工作指明了方向、明确了任务。   深入学习党中央国务院关于做好残疾人工作的一系列指示精神。全面落实以习近平同志为总书记的党中央关于残疾人工作的新部署、新要求，要认真学习贯彻李克强总理重要批示要求，强化责任担当，凝心聚力认真做好2016年惠残民生工程各项工作。   二，回顾总结，肯定成绩，增强做好惠残民生工程工作的信心。 2015年，在临泉县委县政府坚强领导下，有关部门的共同努力下，认真贯彻落实省、市人民政府关于2015年实施33项民生工程文件精神，围绕残疾人所思、所盼、所求，把惠残民生工程作为政治任务来完成，按照《安徽省2015年贫困残疾人救助与康复实施办法》的要求，强化组织领导，加强协调督查，细化实施方案，坚持救助原则，规范实施程序，加大经费投入，全面完成了2015年惠残民生工程项目任务。2015年，全县救助贫困残疾人16475人（其中二级以上13182人，三级3148人，打卡发放救助金1185.7万元；为贫困白内障患者免费复明手术630人，人工晶体植入率100%，超额完成了省残联下达400例目标任务，发放补助资金270万元；提供医疗康复训练救助贫困残疾儿童311人（其中包括为7名聋儿免费实施人工耳蜗植入手术并提供一学年康复训练经费），为8名贫困聋儿免费佩戴助听器，并提供康复训练经费补助，为10名脑瘫儿童、13名孤独症儿童、31名智障儿童提供康复训练，为24名残疾儿童适配各类矫形器，为57名残儿童适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器，圆满完成了省残联下达的康复项目任务。 三、认清形势，明确任务，强力推进惠残民生工程工作。         2016年我县实施的民生工程涉及残疾人民生有两大项，一是残疾人“两项补贴”。国务院出台了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，决定自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。这是全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，将惠及全国1000万困难残疾人和1000万重度残疾人，成为保基本、兜底线的重要民生保障制度。这一制度的实施，我们临泉将有18123名困难残疾人获得生活补贴福利，一、二级贫困残疾人的补贴标准为每人每年800元；三、四级贫困残疾人的补贴标准为每人每年400元，补贴采取一次性打卡发放，且不计入城乡最低生活保障家庭收入。还将有14369名重度残疾人获得每人每月60元的护理补贴福利。二是贫困残疾人康复。今年，我县将按每人每年1000元标准为2700名贫困精神残疾人发放药费补贴。同时，今年我县还将为273名贫困残疾儿童提供抢救性康复服务。其中，为161名已经安装辅助器具的残疾儿童提供康复训练，包括听力言语残疾儿童、脑瘫儿童、孤独症儿童、智力残疾儿童，每人每年补助1.2万元；为23名装配假肢矫形器的残疾儿童每人补贴5000元，为20名适配辅助器具的残疾儿童每人补贴1500元。康复训练费用直接支付定点康复训练机构，辅具安装及验配等服务费用直接支付至相关服务供应单位。 从上述情况不难看出，今年的惠残民生任务相当艰巨，这些工程，不仅涉及财政支撑，更需要各乡镇、各部门付出大量的精力和能力。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，乡镇及有关部门要按照“以人为本、统筹兼顾，量力而行、雪中送炭，突出绩效、共建共享”的原则，加快补齐残疾人民生短板，围绕扶贫工作、“三农”工作、创业就业、社会保障、教育文化、其他城乡公共服务等方面，以项目化手段、工程化措施继续大力实施残疾人民生工程，持续推进民生问题解决。  （一）强化责任落实。面对经济下行压力持续的新常态，要更加突出保障改善残疾人民生，注重解决亟需、突出重点、量力而行，抓好普惠性、基础性、兜底性残疾人民生建设。要对照残疾人民生工程目标责任书，落准落细落实各级各部门责任，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责的残疾人民生工程绩效考核机制。  （二）强化精准推进。乡镇及政府有关部门要不断加强残疾人民生资金保障管理，加大对残疾人群特殊困难的精准帮扶。要按照部署要求，持续加强过程管控，精准发力，聚焦突破，确保既定的目标任务按序时推进、保质保量完成，确保惠残政策及时落地生根。  （三）强化问题导向。要完善绩效评价，加强督查考核，对于日常调度、审计监督、媒体曝光等发现的有关残疾人民生工程各类问题，建立任务清单，加强约谈跟踪，一项一项整改到位。把问题整改工作与加强制度建设结合起来，切实举一反三，不断完善长效机制，努力从制度层面更好地解决残疾人民生问题。  （四）强化统筹协调。要把实施残疾人民生工程与推进供给侧结构性改革结合起来，与开展脱贫攻坚结合起来，与加强美丽乡村建设结合起来，形成政策叠加和多方联动效应。加强宣传，加快残疾人民生领域基础信息大数据、新媒体、互联网平台统筹应用，推进民生工作公开、公平和公正，提升残疾人民生工程组织实施科学化和信息化水平。  （五）强化共建共享。坚持多元导向，探索建立长效管养机制，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加残疾人民生保障服务和产品供给。更加注重人人参与、人人尽力、人人享有，充分调动群众积极性，正确引导基本民生保障预期，不断提高残疾人民生工程影响力，切实增强残疾人群众的获得感、幸福感。        领导活动   县残联理事长符国田调研“六助一”项目                 3月29日，县残联理事长率领副理事长王福民等同志一行四人，前往“任影希望小学”调研“六助一”项目开展情况。 符理事长一行在深入支持对象家庭，了解情况，了解需求，然后来到项目具体实施负责人—“希望小学”校长任影办公室，认真听取“六助一”项目开展情况汇报。符国田对“六助一”项目取得的成绩给予充分肯定，并要求认真回顾全面总结，及时向“中智协”反馈成功经验，以便中国残联在更大范围开展此项工作。询问任影在项目实施中还有什困难需要县残联给予帮助？什么问题需要我们协调有关部门给予解决？并表示：为了支持智障儿童的康复，县残联一定给予尽力支持。 “六助一”项目是中国智力残疾人及亲友协会更好地改善广大智力残疾人及亲友的生活状况，提高他们的生活品质，于2014年4月启动的关爱智力残疾人及亲友的项目。项目首批全国试点单位两个，安徽省临泉县是其中的农村试点单位。 “六助一”项目启动以来，临泉县作为试点单位，得到了县委、县政府、县残联领导的高度重视，2015年7月19日“中智协”致信临泉县委、县政府嘉奖临泉县残联和主要负责人。 符国田一行还到临泉县特殊教育学校，察看校园建设、功能教室、文体活动室，询问特教学生的学习训练等情况。（撰写  摄影  高云峰）   符国田理事长调研残疾人企业和残疾人康复中心           3月25日，县残联理事长符国田率领教就科同志先后到“临泉县姜尚葫芦烙画工艺公司”和“临泉县残疾人托养康复中心”开展调研工作。         符国田一行首先来到临泉县姜尚葫芦烙画工艺公司，深入生产车间与烙画师傅交谈，询问他们几天能画一个作品？一个月能挣多少工资？家住哪里，吃饭住宿怎么样？可谓关怀备至、细致入微，然后来到产品展厅一边欣赏琳琅满目的烙画葫芦作品，一边向公司董事长韩玉梅询问公司生产情况好不好？产品出口受国际经济形势影响大不大？当听到韩玉梅介绍国际市场较好，订单不断，近日携带新作品参加“广交会”的消息时，符国田理事长喜上眉梢，连声称赞韩玉梅是“拄拐杖的女中豪杰、勇闯经济大潮的企业家，我们都应该向您学习，县残联一定会做你的坚强后盾，希望你广交会上再传捷报。”         符国田一到县残疾康复中心就走进托养对象的病房，察看托养情况，问她们吃得好不好？住得暖不暖？走进儿童康复治疗室，察看康复仪器设备和使用情况。询问目前接受康复儿童有多少？治疗得效果如何？听到多位家长说效果好时，符理事长对康复师说：“你们当医生的辛苦了，这些儿童的有效康复，都是你们辛勤付出换来的，你们是功臣啊！我代表县残联向你们表示衷心感谢！”         最后，符理事一行又来到的新建设的县托养康复中心大楼工地视察建设情况。大楼已封顶，正在进行装墙施工。在离开工地符理事对托养县康复中心负责人提出要求，要抓紧大楼施工，同时平整院内场地，争取两个月内确保康复中心开业。（县残联撰稿  摄影：高云峰）         简讯四则   采用“行事历”工作方法提高救助工作效率   为提高工作效率，让广大贫困残疾人得到及时生活救助，做好2016年惠残民生工程，临泉县政府印发临泉县2016年度贫困残疾人生活救助工作行事历500份，让各乡镇和县惠残民生工程相关部门按照“行事历”工作要点、人员职责、工作时间和工作要求做好每个阶段的工作，确保全县惠残民生工程如期完成工作任务。 一是4月1日，县政府召开惠残民生工程工作动员会，县残联、民政、财政部门主要负责人，各乡镇政府（街道办）负责人、分管负责人，民政所长、财政所长、残联理事长、残疾人专职委员参加会议。安排部署2016年度惠残民生工程工作任务，县政府与各乡镇政府（街道办）签订2016年惠残民生工程目标责任书，分管县长出席会议并作动员讲话，对惠残民生工程工作提出希望和要求。 二是4月2日—4月6日，各乡镇（街道）召开会议宣传启动惠残民生工程工作，通知受助对象提出申请，准备相关资料，填写《困难残疾人生活补贴申请审批表》，向乡镇政府提出申请。 三是4月7日—4月16日，村民（居）民委员会完成资料初审和公示，汇总上报乡镇政府（街道办）审核。 四是4月17日—4月29日，各乡镇政府（街道办）在10日内完成材料审核，并进行3天以上的公示。对不符合条件的，出面告知申请人并说明原因。要求乡镇分管领导具体抓，具办人严格把关。 五是4月30日—5月9日，县残联接收乡镇政府（街道办）报审材料后，要在10个工作日完成审批工作，对不符合条件的出面告知原因。 六是5月中旬，县、乡两级残联写出工作总结，认真总结工作方法、工作经验、典型事例、工作亮点，以便指导今后工作。（县残联    高云峰）   完成273名贫困残疾儿童康复登记工作   临泉县残联2016年3月24日消息：经过县乡村三级调查摸排和筛查，临泉县完成273名贫困残疾儿童抢救性康复登记任务。其中，聋儿人工耳蜗植入7人，聋儿助听器装配8人，脑瘫儿童10人，孤独症儿童13人，智障儿童31人，假肢和矫形器装配23人，辅助适配20人，补贴四类儿童训练161人。待中央、省、市康复任务指标分解到位后及时分送定点康复机构，让贫困残疾儿童及时得到抢救性康复训练，早日回归社会生活，实现贫困残疾儿童和他们家庭的梦想。（临泉县残联      高云峰）   我县将有18123名残疾人享受生活补贴           为改善困难残疾人基本生活及医疗康复状况，提高困难残疾人社会保障和服务水平。自2016年3月20日，阜阳市残疾人联合会下发《<关于印发2016年贫困残疾人救助与康复实施办法>的通知》后，临泉县残联积极贯彻落实。目前这项工作正在认真落实中，预计今年上半年，临泉县18123贫困残疾人将领到生活补贴，占全市救助对象总数的22%。 补贴对象：全县范围内享受城乡最低生活保障待遇的持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。 补贴标准：2016年，对城乡低保范围内、残疾等级为四级（含）以上残疾人给予基本生活救助，其中，一、二级残疾人救助标准为每人每月800元；三、四级残疾人救助标准为每人每年400元。 补贴发放：县残联、民政部门根据最终核定的补贴对象和补贴标准，提出计划，报经县财政局通过“一卡通”将省级资金和县级配套资金打卡发放到补贴对象银行账户。（临泉县残联        高云峰）   孔令密：当选2016年1月“最美临泉人”   近日，经过推荐、评议、审定、报票、公示等程序，一级伤残退伍军人孔令密当选2016年1月份“最美临泉人”。        孔令密，男，1954年10月生，中共党员，临泉邢塘街道大闫社区人。他早年在部队服役时，因公受伤导致一级伤残。回乡后，他身残志坚，在临泉福利油毡厂工作期间，曾荣获安徽省“福利企业带头人”荣誉称号。2015年，孔令密被村民推选为邢塘街道办孔李庄村书记。在他的率领下，临庐产业园区征用的孔李庄150亩地，仅用5天时间完成测量任务，1个月时间完成70户资产评估，并签订拆迁协议60余户。 在家庭生活中，孔令密几十年如一日，照顾双目失明、且有精神病的哥哥。2013年，孔令密的妻子因病导致半身不遂，他又不离不弃的担负起照顾妻子的责任，在当地传为佳话。（责编：高云峰      信息来源：临泉县政府新闻中心）        

本文来源: 残疾人联合会

07.04.2016  16:32