临泉县土地节约集约利用出“多招”
16.03.2016 09:33
本文来源: 国土资源厅
一是规划引领控地。严格执行土地利用总体规划，在保证耕地保有量和基本农田保护面积不减少的条件下，通过调节土地供应总量、结构，有效引导市场投资与需求，引导企业向园区集中、土地向规模集中、农村居民向城镇集中，实现土地资源利用效益最大化。2012年以来，该县共组织申报建设用地38个批次11764.42亩，其中已有38个批次共11764.42亩建设用地获省政府批复。
二是土地整治生地。坚持保护与开发并重，开源与节流并举的土地整治原则，整合各项涉农项目资金，将土地整理、宅基地整理和新农村建设结合起来，扩大土地整理规模，积极稳妥地推进农村集体土地流转，引导企业和农户开展农业产业化经营，带动农业结构调整，促进土地节约集约利用。2003年以来，该县上报并经省厅批复下达土地整治项目42个批次，新增耕地面积3.9908万亩（其中补充耕地1.7267万亩，增减挂钩项目2.2641万亩）。十二五”期间，省政府下达我县高标准基本农田建设项目共35个，建设规模68.6639万亩。
三是规范管理供地。推行经营性用地“定期推介、全国公告、政府拆迁、净地出让”供应方式，打造公开、公平、公正、透明的“阳光地产”。成立了土地管理委员会，全面审查项目的投资强度、亩均税收等内容，凡不符合节约集约用地标准的项目，一律不予供地。2013年以来，共出让土地64宗，共计2748.67亩，土地出让金28.35亿。
四是盘活闲置扩地。对县内招拍挂地块进行跟踪检查，加大供地后的合同履约监督力度。对投资较少的企业，劝其自行退出；对超过约定时间确无投资能力的，解除入园协议书，收回国有土地使用权，并通过“腾笼换鸟”等方式，将土地供应给科技含量高、产品前景好的企业。2014年底，该县开始对县经济开发区内所有的工业用地开展一次全面清理，特别是闲置和低效利用建设用地。在清查中发现53家用地单位中有26家未按合同约定的出让面积使用土地，合计超占面积89312.11平方米（合133.968亩），有37家建筑容积率达不到合同约定要求。
五是创新制度增地。按照“大胆创新、局部试验、封闭运行、结果可控”的原则，我县先后出台了《临泉县农村宅基地管理暂行办法》、《临泉县设施农用地管理办法》和《违法用地防控责任押金制度》、《国土资源量化考核办法》等配套文件，填补了长期以来在农村建房、农业用地管理制度上的缺位，同时，该县违法用地现象也得到了有效遏制。
六是双向约束节地。强化土地出让合同管理，实现了土地利用全方位跟踪服务与长效监管。实行按宗建档，推行一宗用地建立一个资料档案。企业对项目用地投资强度、亩均税收、建设周期、履约保证、闲置处罚等进行合同承诺，政府对项目服务和保障作出承诺。
七是动态执法护地。严格落实“四个一”动态巡查制度，完善了县、乡、村三级动态巡查网络，做到违法用地早发现、早报告、早制止、早查处，将违法行为有效遏制在萌芽状态。实行乡镇党委、政府耕地保护和案件查处“一票否决制”，并将责任体系延伸到村居。
八是强化组织管地。成立土地执法和节约集约用地领导小组，负责推进土地执法和土地节约集约利用工作的各项具体事务。同时，明确规定县、乡两级政府是创建主体，政府“一把手”负总责，分管负责人具体抓，做到上下联动、目标一致、职责明确、工作扎实。
本文来源: 国土资源厅
16.03.2016 09:33