合肥市长丰县谋求“六个突破”推动安全发展

      近年来，长丰县全面落实党中央、国务院和省、市、县党委政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神及决策部署，树牢安全发展理念，谋求实现安全生产工作“六个突破”，促进安全生产形势持续稳定好转，为全面建成小康社会提供安全保障。

      一是在强化安全“红线”意识上求突破。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和有关规定，进一步细化相关责任，及时研究解决涉及安全生产工作的重要问题。要建立完善安全生产工作目标考核机制，开展动态考核，更好地体现工作过程和工作结果的衔接，最大程度发挥考核责任制落实对安全生产的正面拉动作用。督促各级各部门各单位主要负责人深刻地认识触碰安全生产“红线”的严重后果和严厉问责，清醒地明白安全生产第一责任人的重大责任，自觉地履行安全生产职责，切实做到守土有责、确保一方平安。

      二是在落实安全生产责任上求突破。按照“属地管理与分级管理相结合”、“管行业心须管安全，管生产必须管安全”的原则，强化相关部门安全生产监管责任。研究制定安全监督管理的权力和责任“两张清单”，做到各负其责，依法承担安全监管责任，日常照单监管，失职照单追责。按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，全面梳理安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞，防止失察漏管造成“想不到”的问题发生。推动安全生产责任“五级五覆盖”“五落实五到位”，逐步形成“一级抓一级，层层抓落实”的安全生产齐抓共管格局，全面落实安全生产责任。

      三是在提高安全生产专业化水平上求突破。以建设“学习型”机关为抓手，督促安全监管人员学习业务知识，增强综合素质，克服安全监管执法中存在的不懂不会现象，更新一些不适应目前形势的“老经验”“土办法”，切实提升安全监管执法能力。实行政府购买服务，为安全生产工作提供强有力的技术支撑。以“四项”人员（负责人、安管员、班组长、特种作业人员）为重点，以“两岗”（新上岗、转岗）“三级”（厂级、车间级、班组级）“四新”（新技术、新材料、新设备、新工艺）培训为抓手，督促生产经营单位开展全员安全培训，提高企业管理人员安全生产专业化水平和普通员工应知应会能力，切实提高企业安全生产管理水平。

      四是在推进安全生产源头治理上求突破。紧跟供给侧改革的步伐，进一步创新安全监管监察工作的思路和方法，在全面推进依法治理、综合治理、源头治理上下功夫。依托县招商引资联审联批工作机制，稳步推进建设项目安全设施“三同时”工作，确保全县新、改、扩建设项目在项目引进、规划布局、设计建设、验收使用等阶段均符合安全生产要求。督促企业加大投入，实现岗位、专业和企业达标。加强应急救援能力建设，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用，最大限度地减少安全事故带来损失。

      五是在规范生产安全事故隐患排查治理上求突破。建立隐患排查治理、风险预防控制体系，做到防患于未然。大力推进隐患排查治理“三化”（网格化、标准化、信息化）建设，以网格化为支撑、以标准化为规范、以信息化为手段，解决隐患排查治理“谁来干”“怎么干”“用什么干”的问题，实现隐患排查治理全覆盖、无盲区，切实提高全县隐患排查治理水平。

      六是在加快安全生产依法行政上求突破。突出以服务企业和强化隐患整改为重心，依据权力和责任清单开展执法工作，做到安全生产监管执法不缺位、不越位；积极推进“说理式”执法和群众公议，确保监管执法工作公正、公平、合法、合规。建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度，对同类事项进行综合执法，降低执法成本，提高监管实效。对检查执法中发现的问题和各类事故隐患，按照定人、定责、定时的要求，严格抓好整改措施的落实；对危害严重的隐患，必须坚决依法严厉查处，该停电的停电，该查封的查封，该重罚的重罚。