中央巡视揭买官卖官等腐败顽症
昨天,中央第九巡视组向福建省反馈巡视情况公布。至此,2014年中央巡视组首轮巡视的14个地区和部门已全部公布反馈情况。北京晨报记者统计发现,在被巡视地区和部门中,领导干部及亲属违规经商办厂、插手工程招投标以权谋私、违规“带病”提拔干部、买官卖官等问题仍是腐败“重头戏”。与去年的巡视相比,上述问题仍没有得到改善。而民生腐败方面,比去年更加关注。
自2013年中央首轮巡视以来,各个巡视点不断通报反腐新进展。
而由中央纪委立案审查的蒋洁敏李东生王永春涉嫌受贿案,也已移交最高人民检察院立案侦查。
党风廉政官商勾结没有遏制
根据中央统一部署,2014年3月至5月,中央巡视组对11个地区开展了常规巡视,同时对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。
11个常规巡视地区均在党风廉政建设、执行中央八项规定和作风建设、执行组织纪律和干部选拔任用方面存在问题。
其中,在党风廉政建设方面,腐败问题比较突出的领域包括土地开发、矿产资源、工程建设、农资采购等。
北京晨报记者注意到,在2013年中央巡视组对湖北、内蒙古、重庆、贵州、江西的首轮巡视中,上述领域就是贪腐的“重头戏”。而此番,贪腐“大头”几乎没有变化。同时,领导干部插手招投标、工程、兴办企业、与商人勾结损害国家利益的行径,并没有得到遏制,在几乎所有被巡视地区中,都提到了上述问题。
除此之外,2014年的巡视中,教育、医疗、政法、环保等民生领域的违纪违法问题“提上日程”。这也是与2013年相比,较为突出的一个特点。
-点评
国家行政学校教授竹立家:
土地开发、矿产资源等领域的腐败,是这些年一直存在的“老问题”,社会反响比较大,腐败影响最大,也是公众对政府形象产生影响重大的领域。
民生腐败方面,比去年更加“重视”。不仅是巡视中提到了,包括前段时间审计署等部门也公布了社会保障资金违规使用的问题。这些领域与百姓更加息息相关。
八项规定多占住房仍然突出
在执行中央八项规定和作风建设方面,2014年的巡视中,领导干部收受礼金、“红包”,违规多占住房,配备大排量越野车等问题突出。其中,大部分地区的通报中都出现了“违规多占住房”的字眼。
而在2013年巡视中占“大头”的变相公款吃喝、公款消费等问题,此次巡视反馈中并没有过多提及。
巡视还发现,文山会海、形式主义调研、铺张浪费等现象仍然存在,各种会议仍然较多,享乐主义风气仍然存在,会风文风转变不到位,官僚主义现象时有发生。
-点评
国家行政学校教授竹立家:
“八项规定”是十八大以后出台的第一部改变作风方面的规定。总的来说,一年多的时间里,从改变党风政风、干部作风方面有了很大转变。尤其是公款吃喝、消费得到了进一步遏制,多占住房、收受礼金等从普遍现象慢慢转变为个别现象。
干部选拔买官卖官普遍存在
在执行组织纪律和干部选拔任用方面,普遍存在的问题包括买官卖官、“带病提拔”、找关系、拉选票等。
北京晨报记者注意到,在几乎所有地区的通报中,都出现上述问题。如宁夏的巡视通报称,个别地方和单位“一把手”说了算,把关不严、“带病提拔”,存在超职数配备干部、在编不在岗问题。
山东的通报称,有的地方买官卖官问题比较严重,“带病提拔”、跑官要官问题仍然存在,一些干部为了获得升迁,热衷于找“关系”,“拉票”现象严重;超职数、超规格配备干部问题比较突出;个别干部档案造假。
-点评
国家行政学校教授竹立家:
用人腐败问题今年比较突出,包括买官卖官、“带病提拔”等,几乎每个单位都有通报。
问题线索已转中纪委中组部
“同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。”北京晨报记者注意到,在所有地区和部门的巡视通报中,都出现了这样一句话。这句话意味着什么?
-点评
国家行政学校教授竹立家:
从干部管理权限的相关法规和程序来看,巡视中至少是发现了有中组部备案或中组部直接任命的干部,才交由中央纪委和中组部进行调查。至少应该是省管以上的干部。
竹立家说,从巡视公布的情况来看,反腐领域正在深入,制度化程度正在提高,法制化意识也在提高。一些巡视中发现的线索要经过调查取证,在法律上有了足够的证据,才能进一步公布。竹立家介绍,从以往中央纪委公布的一些落马官员来看,至少有三分一的比例来源于巡视工作。
科技部、中粮集团、复旦大学的3个专项巡视各有问题。
科技部的巡视发现,其对所主管的学会、协会缺乏有效监管,干部兼职过多;一些科研项目成果弄虚作假;科技资源缺乏统筹协调。
复旦大学的巡视发现,科研经费管理使用混乱,违规现象突出,存在腐败风险;江湾校区基建工程严重违规,发生质量事故,存在安全和腐败隐患。校办企业管理中“一手办学、一手经商”现象突出。
中粮集团的巡视发现,执行中央八项规定精神不够严格,公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出;内部管理不够严格,对部分亏损项目追责不力,存在一定廉政风险。
-反腐·接力打“老虎”
最高检立案侦查蒋洁敏李东生王永春
中纪委通报
中纪委审查
2014年6月30日,中央纪委监察部网站通报,日前,经中共中央批准,中央纪委对蒋洁敏、李东生、王永春进行了立案审查。经查,三人利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂。
中纪委移送
经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,分别给予蒋洁敏、李东生、王永春开除党籍处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认;由监察部报请国务院批准给予其行政开除处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。