中国参与“环太军演”释放的信号

11.06.2014  13:07

  环太平洋军事演习(Rim of the Pacific,下称“环太军演”)第一次迎来中国客人。2012年,时任美国防长帕内塔邀请中国参加2014年“环太军演”。2013年6月,中美两国元首加州“庄园会”时,习近平主席确认中国参与环太军演。

  “环太军演”本是应对前苏联的海上联合军演,假想敌是前苏联的太平洋舰队,每年在夏威夷海域举行一次。苏联解体后,改为两年一次,俄罗斯曾作为观察员参与其中,并于2012年参与联合军演。那次军演,适逢美国重返亚洲,而且中国在西太平洋海域同日菲越等国发生岛屿主权冲突,之前中美海军也在这一海域近距离对峙过。

  包括了美洲和欧洲海军参与的“环太军演”,俄罗斯也有份参加,唯独少了中国,显然“环太军演”的假想敌从前苏联变成了中国。

  从上次“环太军演”到现在,西太平洋的冲突更甚,美国亦开始从对日菲越的暗自偏袒,变成了公开支持。而且,这种支持亦从当事双边的外交途径,演化为在多边会议或机制框架内(如香格里拉亚安峰会、七国集团(G7)峰会)对中国的公开或不点名批评。更甚至,从东海到南中国海,相关和中国有主权争议的国家,正在连横合纵,形成道义支持、军事互助的同盟。而且,菲律宾和越南也已经或准备将岛屿主权争议提交国际法庭解决,中国陷入地缘逼仄中。而这,恰恰是美国所希望的。中美两国元首多场合体认的太平洋容得下中美两国,在现实主义的地缘政治博弈中,变得苍白乏力。

  但美国亦领受到在西太平洋抢逼围中国的风险:美国必须为日菲等盟国不可控的反华埋单,甚至会将美国卷入新的太平洋战争中。此外,中国对美日菲越等国,亦从传统的忍字当头到常态维权。美国从中日军方高层几次坦率的对面交锋即可一知端倪。

  因而,“环太军演”邀请中国参加,有助于缓和中美关系。中美两军在太平洋海域的“联合作战”,以释放出足够的信号,让日菲越等和中国有领土争端的国家,在对华博弈中有所顾忌。“环太军演”的中国风,让世界感觉中美关系并不像想象得那么糟。

  更重要的是,中国亦可借此演练下海军实战能力。像这么大规模(23个国家)而且和美国等先进海军国协同作战,对中国海军而言,是巨大的挑战也是难得机会。

  据可靠消息,中国参演海军亦颇具规模。中国海军将派海口舰、岳阳舰、千岛湖舰、和平方舟医院船及2架舰载直升机、1个特战分队和1个潜水分队参加“环太平洋-2014”演习。这本身亦显示中国和中国海军的自信。

  从“环太军演”的假想敌到军演参与者,中国适应了这种颠覆性的角色变化。而且,中国不会不明白,参与“环太军演”的象征意味更浓,实质意义很难评估。一是这场演习是前两年就定下来的,加之中美之间没有取消军演的绝对理由(除非中国主动退出)。因而,中国参与“环太军演”可以理解为中美关系和缓,亦可解读为美国试探中国海军实力。二是俄罗斯曾参加2012年“环太军演”,但现在美俄关系还不是糟糕透顶?!

  不要指望“环太军演”刮来的中国风,就能消弭西太平洋的紧张阴霾,这也不能从根本上改善中美关系。当然,不管是“环太军演”还是跨太平洋伙伴关系协议(TPP),中国不妨多参与进去。在中美战略力量强弱鲜明的现实下,中国只有积极融入美国主导的亚太战略机制,才有可能消除美国对华忌惮。中美关系和,中国和邻国的主权争端就不会升级恶化。

  国际关系建构在实力基础上,中国也许不必韬光养晦,但要实现强国梦,卧薪尝胆还是必要的。

责编:蔡梦羽