安徽16个市可行使立法权 今年立法保护食品安全

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新安晚报 安徽网 ( www.ahwang.cn )讯  昨天，省第十二届人大第六次会议举行第二次全体会议，听取了《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》，报告对今年的工作做了初步规划。据悉，今年我省将对社会关注的重点问题进行立法规范，制定和修改物业管理、食品安全、法律援助等法规。

今年对食品安全立法

据统计，过去一年，省人大常委会共对35 件法规的立改废进行审议，其中制定8 件、修改18 件、废止3 件，审议法规草案6 件。今年，省人大常委会全年安排立法项目38 件，其中审议16 件、预备审议和调研论证22件。

据悉，我省今年将强化经济领域立法，制定和修改信息化、旅游、水路运输管理等法规。围绕社会关注的重点问题，制定和修改物业管理、食品安全、城镇生活饮用水水源环境保护、法律援助等法规。

同时，今年还将推进行政执法监督、非税收入管理、城镇规划建设、采煤沉陷区综合治理等立法，加快调研论证，条件成熟时提请审议。将组织四项执法检查监督“一府两院”工作是人大的法定职责。今年，省人大常委会全年安排审议“一府两院”报告16 项，组织4 项执法检查。具体内容包括：围绕调转促，审议专项报告，组织政情通报；审议计划、预决算和审计等报告；听取政府性投资安排使用情况报告，逐步将重点向重大项目聚焦；就实施银行业监督管理法、服务地方经济发展情况，安排专项审议，开展专题询问，并进行满意度测评。

此外，省人大常委会还将听取脱贫攻坚、旅游业发展、城市公立医院改革、友城工作等报告。就中央和省委加强人大建设部署的落实情况进行督查，结合开展地方组织法及乡镇人大工作条例执法检查。适时监督信访条例实施情况。审议全省法院行政审判工作、检察机关规范司法行为情况的报告，促进依法办案、公正司法。

16个市可行使立法权

根据中央的部署，全国人大赋予所有设区的市地方立法权。去年，省人大常委会分3 批对新享有地方立法权的14 个市开始行使立法权作出决定，加上此前具有地方立法权的合肥市、淮南市，现在我省16 个市全部可以行使立法权。为提高各市立法能力，我省在全国第一个开展立法培训、选调人员到省人大机关挂职、制定立法程序示范文本，推动建立了专门的立法工作机构和队伍。

据悉，今年我省将严格实施宪法宣誓制度，凡经人大选举及常委会决定任命的人员正式就职时，都要向宪法宣誓。

建立了代表退出机制

值得关注的是，去年我省探索建立了代表退出机制，对不能正常履职的代表，劝其主动辞去代表职务；党政领导干部因岗位变动失去代表性的，本人应辞去代表职务。

同时，我省还完善了代表履职档案，对细化登记、管理和运用进行了规范。支持代表密切联系群众，直接选举的代表向选民述职并接受评议的工作全面推开，间接选举的代表向选举单位述职试点不断扩大。