[第25个全国税收宣传月]回顾营改增试点的改革历程

　　栏目报头词：聚焦营改增试点，助力供给侧改革，安徽省地税局税收宣传月特别报道

　　从2012年1月1日起，在上海开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划单列市)。2013年8月1日，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”范围推广到全国试行，同时规定原增值税一般纳税人自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇，其进项税额准予从销项税额中抵扣。2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围。2014年6月1日起，将电信业纳入营业税改征增值税试点范围。截至2015年6月底，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户。据不完全数据统计，从2012年试点到2015年底，四年累计减免增值税6000多亿元，有力地促进了经济的转型升级，特别是大力地推进了现代服务业的快速发展。

　　2016年5月1日起，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点，即全面实施营改增，也就是实行“双扩”：第一个“扩”是把所有的行业，比如房地产业、建筑业、金融业、生活服务业，全部纳入营改增的范围。第二个“扩”是把企业新增不动产所含的增值税纳入抵扣范围。这样两个扩大就使增值税变成了一个全链条，从源头、制造生产、批发、零售等各领域都打通，企业的各种成本才能抵扣，这样才能彻底消除了重复征税。