白宫专用电动车用上"合肥造"电能技术

你知道吗，行驶在美国白宫的专用电动车上，用上了“合肥造”电能管理技术。这种高大上的技术来自于安徽力高新能源公司，去年合肥市政府专门提供百万产业扶持资金，帮助企业参与国际竞争研究让“电池学会思考”。日前，记者从合肥市召开的新闻发布会上获悉，扶持产业发展“1+3+5”政策体系创新成效已经显现，2014年全市执行的产业政策资金总额为29.88亿元，更多的大项目和小微企业从中受惠。

　　【创新】

　　事前事中投入让企业更有盼头

2014年5月推出了合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系。2015年，根据新形势、新任务，在总结去年政策运行情况的基础上，又对“1+3+5”政策进行了修订完善，并于3月底正式颁布实施。

“1+3+5”政策体系的构建思路是“四个转变”，即由事后为主向事前事中介入为主转变，由分散使用向集中使用转变，由无偿使用为主向有偿使用为主转变，由直补企业为主向创造外部环境为主转变。其中，“市场”和“法治”是“四个转变”的两大核心理念。

“1+3+5”政策体系明确了四种投入方式，其中创新设计的基金投入、财政金融产品和“借转补”扶持方式，对企业的资金支持动辄百万、几百万甚至上千万，而且大多为事前事中投入，对企业扶持的力度和效果有了很大提升。

合肥市委常委、常务副市长韩冰介绍，2014年全市实际执行的产业政策资金总额为29.88亿元，政策创新成效已经显现。

　　【主导】

　　构建“基金丛林”撬动社会资本

基金包括政府投资引导基金和天使投资基金两种方式，投入占整个产业政策资金的比例不小于50%，已经成为合肥产业扶持的主导方式。

2014年6月，市财政投入基金的资金总量为7.96亿元，其中拨付兴泰控股公司和国控公司资金3.87亿元，设立6支子基金，基金总资金规模达21亿元，撬动社会资金超过17亿元，放大4倍以上。

如今，合肥市新兴产业投资基金、安徽凯泰厚德文化创业投资基金、中钰黄山节能医药环保创业投资基金、合肥中兴合创半导体投资引导基金、合肥瑞力节能环保创业投资基金、合肥朗程智能制造技术投资基金等6支基金已进入实质性投资运作阶段，构建基金丛林的愿景开始变成现实，形成了引资与引智并举的新格局。

为了支持企业更好地参与公共文化事业，合肥市政府专门提供了90万元的“借转补”资金扶持，帮助源泉博物馆建设文化遗产保护项目，打造合肥乃至安徽的文化坐标。

去年，合肥通过“借转补”方式拨付项目资金2.72亿元，支持重点项目414个，单个项目最高扶持金额达1500万元。

　　-新闻名词

　　“1+3+5”政策体系

合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系：由一个规定、三个办法和五大政策构成，简称“1+3+5”政策。

“1”，是指一个《扶持产业发展政策若干规定》，把全市政策调整的新理念、新思路、新方式、新办法提炼固化为产业政策制定中需要遵循的基本规范和统一标准，用于指导今后产业政策的制定工作。

“3”，是指三个《管理办法》，即《政府投资引导基金管理办法》、《天使投资基金管理办法》、《财政资金“借转补”管理办法》。

“5”，是指五大具体政策，包括新型工业化政策、自主创新政策、现代农业发展政策、服务业发展政策和文化产业发展政策。