上海促进企业服务外包市场加快发育

                针对制造业企业本身的金融服务等业务的发展转型，要加快放松准备金限制等相关政策、法律方面的限制，为其发展创造更加优越的资金和业务环境。企业服务外包市场是最新科技成果的重要应用领域。企业在高技术服务性投入的供应方面外部化和专业化不足，将导致这些服务的社会化和有效需求有限，这也是制约上海高技术服务外包市场发展的重要因素。上海可以进行以下应对。

                一是转变最终消费者观念。国内目前各种教育主要是一种生产者导向的教育，特别注重如何将受教育者培养成为生产所需的各种人才。而在科技创新驱动服务经济发展转型的背景下，更要注重从各种渠道将受教育者培养成为能够从用户角度思考问题并了解、理解和接受各种最新消费观念（例如服务外包情况下的工业品消费观念）的消费者。在此基础上还可以通过直接补贴、税收优惠、价格优惠等措施鼓励用户及重大工程项目业主购买社会和谐型、资源集约型和环境友好型新产品，甚至通过强制性标准和倾向性措施引导民众使用这些新产品。

                二是转变中间消费者观念。从资源（能源）价格、环保执法、分类（歧视）信贷、差别税收等多种体制性角度加大企业通过内部自给专业化服务所产生的成本和风险，促进企业增强外包专业服务需求的压力和观念，根本性改变一些企业和单位长期存在的“大而全”、“小而全”的经营模式。

                三是加强外包服务主体培育。包括放松服务产品价格管制，改善产业融资环境，加快转向消费型增值税体制，刺激固定资产投资，促进服务外包企业主体的成长壮大，增强服务发包企业的消费信心。针对制造业企业本身的金融服务等业务的发展转型，要加快放松准备金限制等相关政策、法律方面的限制，为其发展创造更加优越的资金和业务环境。