安徽省粮食局关于上半年全省地方国有粮食企业改革进展情况的通报

各市、县（市、区）粮食局：

今年以来，各地认真贯彻落实省政府国有粮食企业改革和发展的文件精神，按照省局年初工作目标，在地方党委政府的坚强领导下，坚持问题导向，积极主动作为，不断深入推进国有粮食企业改革和发展工作。一是争取政府出台文件或实施方案。淮北、蚌埠、滁州、马鞍山等市争取政府支持，出台了深化企业改革的意见，来安等县经县政府审议通过了改革实施方案，大力推进区域改革，加快了改革步伐。二是兼并重组取得实效。全省地方国有粮食购销企业户数整合到333户，较上年同期减少103户，减少23.6%。利辛县、颍上县等企业整合减少10个以上，“一县一企，一企多点”改革模式不断扩大。三是积极推进土地变性确权。据统计，目前全省土地变性确权率60%，较上年同期增加7个百分点，肥东县、天长市、凤阳县等25个县（市、区）土地变性确权率达到90%以上，示范带动作用明显。四是着力推进产业经济发展。上半年实施混合所有制改革的企业53户，较上年同期增加71%，泗县、黄山区两家企业实现了一二三产融合发展，产业链前延和后伸取得突破，探索了国有粮食企业发展的新模式。

但是，各地国有粮食企业改革工作进展不平衡，仍有少数县区存在应付心态、等靠畏难情绪，担心改革触及利益，不愿改、不想改，少数地方粮食行政管理部门职能弱化、工作缺位，推进“三察三单”改革工作存在“假重视、真忽视”现象，致使有的县（市、区）粮食企业改革工作停滞不前，加之部分企业体制机制不活，已成为制约国有粮食企业转型发展的瓶颈，必须引起我们的高度重视。

因此，进一步深化国有粮食企业改革发展已成为当务之急，各地要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，全面贯彻落实好全省粮食工作暨国有粮食企业改革发展座谈会精神，着力激发转型发展潜能,市县粮食行政管理部门主要负责同志要强化责任担当，亲自推动，跟踪进度，敲钟问响，一要强力推进改革，必须时刻认识到改革有阵痛，但是不改革就是长痛的道理，不断强化国有粮食企业改革的使命担当，创造性的开展工作，发扬敢为天下先的改革精神，对改革中的阻力要勇于破除，尽快在国有粮食企业改革的重要领域和关键环节取得新突破。二要落实改革政策。省政府办公厅出台了《关于进一步深化国有粮食企业改革发展的通知》，省粮食局也配套印发了《安徽省粮食局关于全面推进改革进程的实施意见》、《省粮食局深化国有粮食企业改革发展“三察三单”制度实施意见（试行）》，各地要严格落实改革政策和要求，加大改革推进和落实力度。三要确保依法改革。要坚持依法推进改革，牢牢守住法律底线，在考核评价、薪酬分配、劳动用工等方面深化改革内容，构建系统完备、科学规范、运行有效的企业制度体系，进一步推动企业法制工作与改革发展各项任务深度融合，确保企业各项改革举措顺利进行。

安徽省粮食局

2017年7月24日