寿县三觉镇打响秋季秸秆禁烧攻坚战

　　秋收在即，秸秆禁烧工作迫在眉睫，省、市、县各级禁烧会议已全面召开，工作已全面部署，形势逼人，形势压人。为全面贯彻落实省、市、县各级会议精神，全面部署我镇秋季秸秆禁烧工作，实行全民动员，全民参与，以超常的手段和举措，坚决打赢秋季秸秆禁烧攻坚战。

　　一、凝聚共识，增强秸秆禁烧意识。

　　1、秸秆禁烧是保护人民生命财产的需要。焚烧秸秆危害很大，它烧死土壤中的微生物，使土壤板结，焚烧产生的烟尘对孕妇、儿童、老弱病残者身体健康影响很大，禁烧是最大的最均等享受的民生工程。

　　2、秸秆禁烧是环境保护的需要。现在雾霾天气极其严重，空气灰尘积聚增多，影响了我们自身的身体健康，影响了我们的子孙后代，从某种角度看，焚烧秸秆就是自杀，就是犯罪，为此国务院做出了向大气污染宣战的号召。

　　3、秸秆禁烧是维护交通安全的需要。我镇离机场很近，若不大力开展秸秆禁烧，将对飞行安全产生重大影响，雾霾天气的影响，造成严重交通安全隐患，产生大量的人员伤亡事故。

　　4、秸秆禁烧是党员、干部免受逆责的需要。今年上级对秸秆禁烧工作追责的举措前所未有，严厉程度前所未有，确定秸秆焚烧造成污染的实行引咎辞职、一票否决等严厉措施，构成犯罪的依法逆究刑事责任。

　　二、强化措施，保障禁烧工作顺利进行。

　　1、发挥宣传引领。

　　一是加大宣传阵势，各村至少安排一张宣传车，发放宣传材料，向中小学生发放一封信，与干部亲属、农机手、农户签订承诺书。二是增设宣传平台，要利用手机短信平台每天多次向农民朋友发送手机短信，重点宣传农作物免耕、旱稻种植、结构调整和焚烧处罚措施。三是促进重点人物带动宣传，即六个带头，党员、干部带头，种粮大户带头，干部职工亲属带头，先进人物事带头，享受国家优惠政策人员带头，离任村干部带头。

　　2、夯实网格基础。

实施镇、村、组三级网格包保责任和责任追究制，做到村民漏组，组不漏户，要充分发挥村民组长的关键作用，增强其荣誉感和责任感，提高村民组长待遇，在禁烧工作中表现突出的村民组长给予经济奖励，表现不力或发现本人或亲属焚烧的，从严从重处罚。

　　3、实行责任金制度。

镇主要负责人向县交3000元保证金，镇领导班子、村街书记、主任、镇直包保负责人向镇交纳2000元，一般干部和村两委成员缴纳1000元保证金。

　　4、抓住关键环节。

　　（1）抓低茬收割。农机手要把收割机全部调为低茬收割状态，留茬必须在10公分以下，若留茬过高造成焚烧的，一律逆究农机手的连带责任，情节严重的，一律取消收割资格。

　　（2）抓秸秆搬离。各村要全力动员农户把秸秆搬离田块，设置2-3个临时堆放点，要成立不低于10人的搬运服务队，帮助群众搬运。

　　（3）抓旱稻种植推广。农业部门要发放种植技术资料，各村要全力动员旱稻种植，为其宣传推广，今年镇将对旱稻种植户给予补贴式奖励。

　　（4）抓秸秆收储。各村在抓禁烧的同时，要加大收储力度，及时将秸秆送到收储站，要确保收储任务的完成。

　　5、突出重点，区域死看。镇成立7个工作督查组负责全面巡逻、驻守、禁烧和收储，在重点区域设置12个监测点，实行24小时驻守，各村要根据本村实际，要抽调人员在重点区域内驻守，全体镇村干部在禁烧期内一律不得擅自脱岗，否则将严厉实施效能问责。

　　6、健全处罚措施。

　　根据上级会议精神，今年将对焚烧秸秆人员进行严厉的行政处罚，发现焚烧人员一律给予不低于3000元的行政处罚，并带至公安机关进行驻留训戒，写出书面承诺，划定责任区域负责看守，情节严重的，给予行政拘留，享受国家优惠政策的一律给予取消，属党员、干部亲属的加倍处罚，并逆究党员、干部、教师的行政责任。

　　三、严明纪律，确保禁烧工作任务完成。

　　1、强化领导。各村要集中力量，抽调人员，分解任务，落实责任，分段把守，不留盲区，重点路段、重点时段力量要集中，发现火情及时扑灭，处罚到位。各村与农户签订承诺书，派专人监督农机手低茬收割。

　　2、强化包保。发动党员、干部、职工、教师对亲属包保责任制、责任逆究制，带头做到禁烧。凡发现干部职工、教师或亲属有焚烧现象的，按规定的3-5倍处罚，并视情节给予党政纪处分。凡我镇其他相关人员本人或直系亲属发生焚烧秸秆的属种粮大户的一律取消各项优惠政策和各项补贴，属先进人物的一律取消各项荣誉，追回奖励，全镇通报，凡享受定补、优抚工作补贴、低保等一律取消。

　　3、强化问责。

　　（1）禁烧期间，全体镇、村、组干部包括村民组长、监测点人员一律在岗在位，履行职责。凡发现一次不在岗的在全镇通报批评，3次及以上一律给予党政纪处理。

　　（2）在镇督查中，凡发生大面积焚烧造成影响的，一律对镇包村干部、村两委主要负责人、村包组干部给予党政纪处理。

　　（3）凡被上级督查组、各级领导、新闻媒体发现有焚烧现象，或我镇被通报批评、新闻曝光，造成很坏影响的，一律给予相关责任人免职或撤职处理。

　　4、强化督查。实行日督查、日通报、重点查看、人员在岗在位，收割限茬落实、秸秆搬离田块、着火点等情况，并实行效能问责。

  （ 来源：寿县三觉镇信息站  作者：朱宗好 ）