濉溪县刘桥镇：推行三务公开三入户 推进民主监督显实效

　　按照省、市、县委组织部统一部署和要求，濉溪县刘桥镇后吕楼村积极适应新形势，在全县范围内率先试点开展村级党务、村务、财务公开三入户工作，较好实现了民主监督制度化、程序化和规范化。

　　一、确定公开内容，做到全面真实，重点突出。针对原先公开范围不够全面、公开重点不够突出、公开内容不够详实等问题，刘桥镇后吕楼村根据自身发展需要和党员群众的迫切意愿，及时丰富和拓展了公开内容。从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对凡属群众关心的热点、难点问题以及村里的重大事项均向村民公开。并对“三务”公开的基本内容进一步作出了明确，确定了本村概况、管理架构、办事指南、政策法规、信息服务、党务工作、干部职责、财务状况、工程建设、承包合同、宅基土地、计划生育等多项公开基本内容。

　　二、创新公开方式，做到公开到户，方便群众。由于该村村民居住地分散、农活繁忙、人口流动性大，致使原先放置在村部门口的公开栏使用效率不高、作用发挥不明显，村民对村里工作开展情况一知半解，矛盾纠纷频发。为切实解决这个问题，后吕楼村积极改变过去公开内容只在公开栏上一贴了之的做法，而是将村级党务、村务、财务公开内容，全部统一以书面的形式公开到户。具体是由村“两委”统一印制格式规范、项目具体的“三务”公开表，并在公开表上加设意见反馈回执栏；由村民小组长负责将公开表发放到户。确定每季度定时公开一次，即每季度首月的15日被确定为“公开日”。当日，根据农民群众的需求，将上一季度村级各项事务逐项进行公开，财务收支逐笔核实进行公开，真正做到贴近群众，贴近实际。

　　三、规范操作流程，做到程序公开，繁简得当。为使“三入户”工作做细做深，后吕楼村着重把握以下几个环节：一是确定公开内容。村级党务公开的内容按照《党章》有关要求由村党组织在征求党员意见后研究决定；村务、财务公开的内容由村“两委”联席会议研究确定后，提交村民代表大会审议通过；凡涉及财务公开的内容由村务监督委员会事先进行审查，每季度财务报表由镇财政所负责提供。二是统一印发表格。公开表由村里统一印制，统一加盖村“两委”公章，由村民小组长负责领取并发放到户。三是广泛征集意见。村民可以将合理的意见或诉求通过回执栏进行反馈，回执栏可交由村民小组长上交或投递到“三入户”公开意见箱。四是及时梳理反馈。村“两委”对党员、群众反馈的意见和诉求进行梳理分类，及时处理；处理后的意见结果，通过个别走访、民主恳谈等方式及时给予答复和妥善处理；对其中涉及到的村级重大公共事务，按照四议两公开工作法，采取“一事一议”的方法，提请村民代表大会形成决议，提出解决措施和实施方案。五是通报重要情况。本次公开的意见建议办理结果将在下一次党员大会、村民代表大会上当众进行通报，真正提高公开的透明度，切实提升农民对村干部的信任度。

　　四、强化监督管理，做到渠道畅通，制度健全。“三入户”制度是村级党务、村务、财务公开的一项创新，它的落地生根必须通过强化监督管理来实现。后吕楼村通过建立健全相应的配套制度，来保障“三入户”制度的贯彻落实。健全村民代表大会制度，通过村民代表大会审议通过公开内容，决策村级重大事项；健全民主理财制度，选举成立村民理财小组，通过民主理财，理顺财务收支关系，进行财务审查监督；建立党员、村民小组长例会制度，及时处理村民反馈的意见和建议，协调各方关系；健全民主恳谈、民主听证、民主评议等制度，通过多方沟通与意见征求，广泛听取群众反映和诉求。

（ 来源：濉溪县刘桥镇信息站 ）