安徽建设“三位一体”扶贫资金筹集体系

日前，安徽财政建立专项投入、统筹整合、金融协同的“三位一体”扶贫资金筹集机制，发挥政府投入的主体主导作用和金融资金的引导协同作用，不断强化脱贫攻坚资金保障。

安徽省财政努力建立专项资金稳定增长机制，将省以下专项扶贫资金投入与地方财政收入增量挂钩，省级、贫困县及其所在市按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算；其他有脱贫任务的地区按照10%以上增列专项扶贫资金预算。2017年，全省投入专项扶贫资金93.5亿元，比2015年的23.9亿元增加了2.9倍。其中市县投入由5亿元增加到45亿元，两年增加了8倍，市、县投入占比从2015年的21%提高到2017年的48%。

在涉农资金统筹整合机制上，安徽省财政在全省32个国家和省级扶贫开发工作重点县开展涉农资金统筹整合试点，创新建立资金与项目匹配、项目与绩效挂钩的“一办法一方案三清单”（整合资金管理办法，整合方案，整合资金清单、项目清单、绩效清单）制度，将省以上40项涉农项目资金纳入整合范围，资金和项目审批权完全下放到贫困县，由贫困县结合脱贫需求自主安排使用资金。试点1年多来，32个重点县已累计整合各类涉农资金200.6亿元用于扶贫，为贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

在建立金融资金引导协同机制方面，安徽省财政完善财政引导金融资金投入机制，通过“地方债+预算内投资+专项基金+长期贷款”的筹资方式，引导撬动29亿元金融机构长期贷款投入易地扶贫搬迁。大力实施小额扶贫信贷工程，对贫困户申请扶贫小额信贷资金，由财政按基准贷款利率予以贴息，风险由政府和金融机构共担，截至7月底，全省已发放“两免”扶贫小额信用贷款143.7亿元。