安徽建设“三位一体”扶贫资金筹集体系

25.08.2017  20:21
        日前,安徽财政建立专项投入、统筹整合、金融协同的“三位一体”扶贫资金筹集机制,发挥政府投入的主体主导作用和金融资金的引导协同作用,不断强化脱贫攻坚资金保障。

  安徽省财政努力建立专项资金稳定增长机制,将省以下专项扶贫资金投入与地方财政收入增量挂钩,省级、贫困县及其所在市按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算;其他有脱贫任务的地区按照10%以上增列专项扶贫资金预算。2017年,全省投入专项扶贫资金93.5亿元,比2015年的23.9亿元增加了2.9倍。其中市县投入由5亿元增加到45亿元,两年增加了8倍,市、县投入占比从2015年的21%提高到2017年的48%。

  在涉农资金统筹整合机制上,安徽省财政在全省32个国家和省级扶贫开发工作重点县开展涉农资金统筹整合试点,创新建立资金与项目匹配、项目与绩效挂钩的“一办法一方案三清单”(整合资金管理办法,整合方案,整合资金清单、项目清单、绩效清单)制度,将省以上40项涉农项目资金纳入整合范围,资金和项目审批权完全下放到贫困县,由贫困县结合脱贫需求自主安排使用资金。试点1年多来,32个重点县已累计整合各类涉农资金200.6亿元用于扶贫,为贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

  在建立金融资金引导协同机制方面,安徽省财政完善财政引导金融资金投入机制,通过“地方债+预算内投资+专项基金+长期贷款”的筹资方式,引导撬动29亿元金融机构长期贷款投入易地扶贫搬迁。大力实施小额扶贫信贷工程,对贫困户申请扶贫小额信贷资金,由财政按基准贷款利率予以贴息,风险由政府和金融机构共担,截至7月底,全省已发放“两免”扶贫小额信用贷款143.7亿元。 (孟千里)