肥西丰乐创新管理维护社会稳定

      丰乐镇位于合肥市南部，距合肥市仅30公里，全镇面积116平方公里，辖17个行政村，6个社区，人口约6万。近年来，丰乐镇政法工作在县政法委和镇党委的领导下，以创建“平安丰乐”为契机，全面推进治安防控体系建设，进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，政法工作连续在肥西县取得好评，先后获得肥西县政法先进乡镇、肥西县政法先进集体、合肥市社会管理综合治理工作先进集体等荣誉称号。
      该镇在政法队伍建设、社会管理创新、治安防控体系和综治维稳信访工作中心等方面取得了显著成绩。

      一、投入到位，强化组织领导

      在县政法委的正确领导下，镇党委政府高度重视政法工作，始终把保稳定作为一切工作的基础和保障，放在经济社会发展大局中整体推进。整合现有资源，将综治、信访、司法等职能部门集中办公，形成条块结合，上下联动，确保综治维稳信访工作中心规范、高效、有序运行。进一步充实完善镇村社会治安综合治理领导小组、维护社会稳定领导组等组织，加强村（社区）调解委员会、治保会组织建设，486个自然郢设立综治中心户，巩固了综治、维稳工作网络。设立村级综治维稳信访工作站和矛盾纠纷排查调处工作站，健全工作机制。

      二、社会管理创新，探索矛盾化解新方法

      以“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，重大纠纷不出镇”的目标，积极创新工作方法，探索矛盾化解新路子。一是创立“五字”工作法化解矛盾，“一”即强化一线责任，该镇把综治维稳工作即矛盾排查化解工作重心前移到村社区单位第一线。“二”即集中利用两天时间，由镇综治办牵头，成立综治工作督查组，集中开展矛盾化解和问题解决，并对村居综治工作进行督察。“三”即整合三家力量，镇整合综治、信访、司法三个部门配合到村（社区）、基层一线就地分析矛盾性质及发展趋势，研究化解方法措施，及时指导帮助，及早化解稳控，杜绝矛盾激化。“四”即明确四项任务：摸排矛盾隐患，现场解决问题，指导工作、督查督办维稳工作等四项工作。“五”即实现五个目标：1.各种组织机构建立健全。2.社会矛盾纠纷排查调处率100%，调解成功率达到96%以上，无因调处或调解不当发生民转刑案件，社区矫正、帮教工作组织健全，措施落实；纠纷信息员、信访信息员、治安信息员发挥作用。3.治安刑事案件较往年下降明显。4、认真开展“千案攻坚”专题活动，各种上访明显减少。5、通过一年工作努力，全镇综治维稳工作进入市县先进行列。通过“五字”工作法的开展，信访量有效降低，调处成功率明显提高，社会更加稳定。二是与老访户交朋友，以情感化其偏直思想。通过多次与进京非正常访人员曹某的交流、谈心，取得了曹对自己的信任，每逢节日下访到该户家走访谈心、慰问，把他当成自己的亲人对待，以情感化了他，以情稳控住他。通过这些新方法、新举措有效地促进了矛盾纠纷在基层一线的化解。

      三、构建治安防范大网络

      全镇在主干道、交通路口、重点单位门口设置视频监控63个，实现了视频监控全覆盖。在镇直各单位建立视频监控系统，对重点区域、重点部位、重点时段实行重点监控，把握治安防范主动权。以自然郢综治中心户牵头开展打更巡逻，部分综治中心户还协助调解邻里纠纷和信访稳控，充分发挥治安联防作用，达到“户户是哨所，人人是围墙”的防控效果，群众安全感、满意度显著提高。

      四、综治中心管理工作

      镇综治维稳信访工作中心成立以来，积极与有关部门配合，负责全镇的综治、信访、维稳工作，由中心办公室具体处理日常事务和统一协调工作。我镇在各村（社区）成立综治维稳信访工作站，工作人员由村“两委”成员兼任，负责村（社区）级日常综治维稳工作，定期向镇综治维稳信访工作中心报告工作，随时报告信息和情况；在镇综治维稳信访工作中心办公室设立专门电话，实行“专项调处，规范运作”。各部门在维稳中心的统一协调指挥下开展工作，并负责收集维稳预警信息、应对突发事件，调处矛盾纠纷，督办隐患整改、制定维稳预案，最终形成“党政统一领导，中心组织落实，部门协调联动”的维稳工作网络和格局。一是突出综治网络建设。发挥全镇69个综治信息员作用，每村居配备3名，遇到问题早发现、早解决。二是全面加强流动人口管理和服务。针对全镇出租房屋、流动人口较多，管理难度大的实际情况，综治工作中心加大对出租房屋和流动人口的管理力度。以开展全员人口信息普查为契机，对全镇出租房屋、流动人口信息进行详细摸排，努力做到出租房屋底子清、情况明，消除不安定因素。三是加强对村（社区）社会矛盾排查和调处能力。镇综治维稳信访工作中心充分发挥村（社区）信访信息员的作用，发现问题及时反馈，随时掌握信访动态，确保出现群体性矛盾，达到及时化解和有效控制，力争把群体性矛盾解决在萌芽状态。

（ 来源：肥西丰乐镇信息站  作者：赵德明 )