立足新起点 鼓足新干劲
同志们：
经研究决定，今天召开县委十一届二次全体（扩大）会暨全县经济工作会议，主要任务是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入落实中央和省、市相关会议精神，回顾总结2016年工作，讨论审议《中共临泉县委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神坚定不移推进全面从严治党的意见》《临泉县五大发展行动计划实施方案》，安排部署今年工作，动员全县上下立足新起点，鼓足新干劲，增强新动能，向皖北县域经济第一方阵大步前进。
下面，我代表县委常委会向全委会报告工作。
一、实现“临泉梦”迈出更加坚实的步伐
在市委、市政府的正确领导下，我们在刚刚过去的一年里，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，实现了“十三五”良好开局，在“临泉梦”征程上迈出了更加坚实的步伐。
一是经济实力明显提升。 预计2016年，全县生产总值170亿元，同比增长8%；财政收入15.4亿元，同比增长27.8%；固定资产投资120亿元，同比增长30%；招商引资实际到位资金155亿元，同比增长22%；金融机构存贷款余额分别422.9亿元、143.7亿元，较年初分别增加60亿元、30.8亿元，余额贷存比34%，较上年同期提高2.9个百分点。财政收入、固定资产投资增速全市排名均为第三，皖北19县分别排第二、第三。工业突围力度加大，全年开工建设重大项目132个，其中5000万元以上工业项目25个，中农批农贸物流园、牛羊产业园等项目花落临泉；临庐产业园入园企业15家，签约投资26.8亿元，工投·临庐新兴产业园、弘翔药业等项目正加快实施；县经开区新入园企业39家，企业总数达219家，其中规上企业82家；杨桥、鲖城、宋集3个乡镇工业集中区完成标准厂房4万㎡，引进企业19家。农业转身步伐加快，创建现代农业示范园13.8万亩，新增土地流转3.2万亩、家庭农场1162个、农民专业合作社547家、农业产业化县级以上龙头企业40家，农产品“三品一标”认证13个；泉河经济示范区建设稳步推进，中原牧场初具规模，肉羊饲养量突破130万只。服务业发展势头较好，完成社会消费品零售总额90亿元，同比增长13%；开通农村淘宝服务站114家，销售额在全省农村淘宝项目县排名第一。
二是城市建设全面提速。 全年安排城市建设项目39个，完成施工招标21.5亿元。改扩建市政道路35条、100公里，完成施工招标47.5公里，新建停车场4个、街头游园4个，市民出行更为便捷；升级城区供水排水系统，加快城市污水处理项目建设，推进自备井处置和十字河治理，新建农贸市场4个，改造新增绿化面积376.4万㎡，“市民中心”开工建设，城市功能更为完善；城关、城南、城东、田桥、邢塘等街道分兵出击，启动流鞍西片区、北园社区、文王社区等7个棚户区改造，完成拆迁192万㎡，为项目落地打下了坚实基础，义乌国际商贸城从签约到建成运营仅用一年多时间，展现了临泉大建设速度；开工建设保障性住房6871套，完成1272套，出让商住用地776.7亩，建设商品房9540套，人居环境得到改善；开展“交通秩序、农贸市场、环境卫生”专项整治，推进市容环卫市场化运作，城市形象全面提升。
三是脱贫攻坚步伐坚实。 坚持把脱贫攻坚作为引领发展的全局性工作，锁定3.6万人脱贫和10个村出列的年度任务，大力推进精准扶贫、精准脱贫。坚持“进门公开、出门公开、群众满意、社会认可、动态管理”，多轮开展建档立卡“回头看”，共识别不符合条件对象83515人，增加新识别对象83377人。按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，确立“政府扶、集体帮、社会助、个人立”脱贫路径，细化举措，充实力量，从退役士官和大学生中公开招聘350名扶贫村干部，出台农业、教育等25个扶贫配套文件，全力推进脱贫攻坚“十大工程”，全年安排扶贫资金超过7.3亿元，发动社会捐款3278万元，实施扶贫项目88个，发放小额信贷1.5亿元，能繁母羊补贴1600万元，危房改造补贴2358万元。强化“双包”力度，622名领导干部结对帮扶1366户贫困群众，299名扶贫驻村干部深入一线致力攻坚，以干部辛苦指数换取群众幸福指数。推行县乡村“责任捆绑”，层层签订军令状，压实责任，传导压力，强化督查考核，年度脱贫任务有望全面完成。
四是社会事业全面进步。 深入实施33项民生工程，共投入民生资金23.3亿元。全面提升教育卫生事业发展水平，投入9.5亿元，新（改、扩）建232所学校校舍及配套设施，临泉一中、皖北经济技术学校新校区基本建成，即将投入使用；筹资7.6亿元，新（改、扩）建中医院、泉河医院等7所城区医院，新增床位1571张，县医院新区建成使用，公共卫生服务大楼加紧建设，启动3个医共体试点，3个乡镇卫生院升格为二级综合医院。扎实推进城乡环境综合治理，实施水路林“三大会战”，整治沟河塘458条（个）、解决50.4万农村人口饮水安全问题，郑阜高铁临泉段顺利开工，杨桥船闸正式通航，建设国省县乡村道路984公里、完成714公里，植树造林1.4万亩、绿化率23.8%。实施“四个一”工程，推进中心村和小城镇建设，完成6个省级中心村、4个市县自建中心村建设、启动7个重点小城镇建设；秸秆禁烧步入常态化轨道，不烧秸秆正在成为老百姓的习惯。切实维护社会和谐稳定，毒品整治取得新成效，全年破获涉毒案件82起，抓获涉毒嫌疑人201人，缴获毒品73.2公斤，全国部分地区禁毒重点整治工作会议在我县召开；依法治县持续深化，圆满完成“六五”普法，法治观念深入人心；“群众大走访、矛盾大排查、积案大化解”持续深入，摸排各类矛盾2473件，调处2307件，2016年上半年居民安全感全市第一。
五是发展活力持续释放。 坚持以改革释放发展活力。调整行政区划，城市“以分为主”，设立5个街道，多点激发城市建设活力，乡镇“以合为主”，围绕中心镇建设，撤并6个乡镇，区划更加科学，要素更加集聚。发挥大建办职能，大建设机制高效运转，工程建设健康规范。推进城市行政执法综合改革，下移121项行政处罚权。深化审批制度改革，大力推进全民创业万众创新，城镇登记新增就业6178人、市场主体10018户、高新技术企业2家，专利申请量786件、授权量251件。深化金融体制改革，用好用活“助保贷”“过桥”资金，减轻企业融资负担，发放企业贷款66.9亿元。土地承包确权登记颁证试点工作通过省市验收，评定为优秀档次，一二三产活力不断释放。
六是从严治党全面深化。 扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和争做“四有”临泉人活动，举办专题研讨6990次，“四个意识”普遍增强。坚持落实党委领导意识形态工作责任制，发挥《临泉》报等媒体作用，牢牢掌握话语权。落实党建工作主体责任，先后6次听取和研究基层党建工作；开展村级组织建设年活动，组织216名村书记县内异地挂职，整顿软弱涣散村38个，384个不按时换届的基层党组织全部进行换届。落实《县乡领导干部密切联系群众九项制度》和《服务发展服务群众实事报告制度》，四大班子成员住户124人次，乡镇党政正职住户897人次，评选典型事例160例，干部作风进一步转变。坚持正确用人导向，交流调整干部656人，其中提拔重用干部263人，圆满完成县乡党委换届工作，干部活力持续释放。坚持干部大培训、大挂职，举办“中青班”“科干班”等各类培训班36期，培训党员干部6011人次，分3批安排15名党政干部异地挂职锻炼，干部能力持续换档。从严落实中央八项规定，层层压实党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”；充分运用监督执纪“四种形态”，谈话函询377人次，下发“预警通知书”13个，对6个年度考核落后的单位党政主要负责人进行了诫勉谈话；全年开展7轮巡察，实现乡镇（街道）巡察全覆盖，完成6个县直单位巡察任务。始终保持反腐高压态势，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全年共立案846件，给予党政纪处分787人，组织处理113人，移送司法机关19人；支持人大、政协积极履行职能，支持政府依法行政，支持工会、共青团、妇联等群团组织依章开展工作，统一战线、民族宗教、人民武装均取得新的成绩。
二、牢牢树立新形势下全面加快发展的信心
回顾工作，我们增强了自信、厚植了底气，完全有理由相信，临泉的发展已经步入良性轨道，已经站在一个新的历史起点上。
我们拨开了迷雾，发展已经扬帆起航。 在“临泉梦”召唤下，经过又一年的拼搏、积累，全县思发展、谋发展、促发展的共识已经形成，发展路径更加清晰，发展视野更加宽广，发展格局全面铺开，交通、水利、绿化、城建和安置、拆迁等工作全面破题、高歌猛进，前进步伐日益坚实。这表明，笼罩我们心头的层层“迷雾”已经散去，蒙在我们脸上的层层“面纱”已经摘掉，临泉大步前进、后发崛起的黎明已经到来。
我们扔掉了平庸，干部激情正在燃烧。 经过一轮轮大建设的洗礼，干部已经熟练掌握项目推进的基本思路，基本把握了政策运作规律，对经济工作的驾驭逐步自信，动手能力明显提升，价值感、获得感空前增强，不再一味消极观望，不再甘于平庸落后，而是主动找机会、想办法、寻路径，过去垂头丧气的精神状态荡然无存。这表明，干部对发展的前景满怀信心，干事的活力充分释放，赶超的斗志昂扬向上。
我们砸碎了枷锁，社会环境持续向好。 把“五顶帽子”扔到太平洋里后，全县上下同欲，深入群众访贫问计，社会矛盾不断化解；坚持从实际出发，厉行务实举措，脱贫脱毒的战鼓不断擂响，战果喜人，群众的社会安全感在攀升，对各级党组织的信任度在提升，临泉对外的形象在刷新，发展的环境在优化。这表明，长期制约我们发展的社会矛盾这一“镣铐”已被打开，束缚我们行动的“枷锁”已被砸碎，临泉已经赢得大步前进的宽松环境。
我们搭上了快车，利好因素接踵而至。 一是 脱贫攻坚的利好因素，全面建成小康社会已经到了关键一年，含金量极高的政策还将会持续密集出台，必会为我们带来前所未有的后发赶超机遇。 二是 国家关于农村集体土地、户籍、产业等诸多改革和我省《关于促进皖北地区又好又快发展的若干意见》等政策的实施，必会为我们加快补齐“短板”带来难得的黄金发展机遇。 三是 我们面临多重的市场机遇，“人、文、农、红”的资源优势、庞大的返乡创业群体、广阔的消费市场等，都在积极转化成为大有作为的发展机遇。 四是 省市领导的持续关注以及政策倾斜带来的项目、资金，也将给我们带来大步前进的现实机遇。
肯定成绩的同时，还必须清醒认识到，我县依然存在经济总量不高、脱贫任务艰巨等诸多难题，尤其是干部对外开放能力弱的问题，不能较好地把临泉的资源、市场与外面的资源、市场充分结合；群众工作能力弱的问题，在扶贫开发、城市建设等过程中，还不够细致、耐心、深入，还不能与群众完全打成一片；从严治党能力弱的问题，对照上级要求，层层压实责任、层层传导压力做得还不够；“弹钢琴”不够熟练，在抓民主集中、抓统筹协调、抓难题突破等方面还存在顾此失彼的现象。这些问题，需要我们头脑清醒，直面挑战，加以解决，将 “改造”“转化”“冲刺” 作为年度关键之词。
——改造。 把握时代脉搏，遵循新发展理念，主动改造自我，培育开放思维，勇闯发展新路，积极探寻新的经济增长点、工作结合点、难题突破点。
——转化。 将“发展的机遇”“重塑的环境”“换档的能力”和现有资源优势真正转化成现实的生产力，体现在发展的速度和总量上、质量和效益上。
——冲刺。 紧盯跻身皖北县域经济第一方阵目标，抓住机遇不放松，坚定路径不折腾，集中精力不分神，“撸起袖子加油干”，加快大建设、大招商、大环境进程。
今年 工作总体要求是： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面实施“四大战略”，全面推进“五大发展行动计划”和调转促“十大工程”，全面落实从严治党，确保县第十一次党代会各项既定目标扎实有序推进。
2017年经济发展 预期目标是 ：地区生产总值增长9.5%以上，规模工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长30%以上，财政收入增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，招商引资增长20%以上，进出口总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长9.5%以上，农村居民可支配收入增长10%以上。
三、坚定用五大发展理念引领全面建成小康社会的伟大实践
2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是我们大步前进的赶超之年。新的一年，我们要坚持新发展理念，坚定沿着县第十一次党代会确定的方向，推进经济、社会、党建等各项事业加快发展、全面进步。
（一）坚持“双拼”基调，积极落实五大发展行动计划
县委常委会认为，大步前进，必须加快落实我县五大发展行动计划，厚积经济实力，“双轮”协调驱动，切实让发展成果惠及更多百姓，为跻身皖北县域经济第一方阵集聚发展要素。
一要落实创新发展行动。 创新是一切进步的灵魂。要大力实施产业富县战略，积极寻找发展的创新点，加速工业突围、农业转身、全民创业。 抢占工业突围制高点。 着眼“去降补”五大任务，紧盯打造新兴电子产业集聚基地目标，依托表面处理中心，创新发展集成电路、电子设备、信息家电等产业，培育壮大深泽电子、宽宏物联等企业，促进新动能发展壮大。加大传统企业技改投入，不断增强企业核心竞争力和产品市场占有率，推动传统动能焕发生机。抓住贫困县企业IPO免排队政策，积极引进企业来临上市，加大丰联文王、永生堂等企业上市服务和政策扶持，全力实现弯道超车。 培育农业转身突破点。 完善农业基础设施，探索农村承包土地“三权分置”，培育新型农业经营主体，大力建设现代农业示范园，建立农村产权交易中心，加快现代生态农业产业化进程，推动传统农业规模化种植、标准化生产、品牌化营销。创建食品安全生产示范县，发挥皖西北农业综合试验站作用，完善农产品标准化生产体系、农产品质量安全检测体系和农业科技推广体系，加大农产品“三品一标”认证和名优产品创建力度。持续推进中原牧场建设，推广应用新技术，积极发展加工业，建设全国重要的绿色肉羊生产加工基地。 瞄准现代服务业繁荣着力点。 打造皖豫边界商贸物流中心，加快推进临港物流园、汽贸物流园、腾辉国际城等项目建设，优化提升大润发、辉隆大市场、义乌国际商贸城等现代服务业商圈功能，引导老城区各类专业市场转型升级，提升商贸物流的集聚度、辐射力。大力培育电商企业，加快建设电商产业园，推动本地产品上网工程，拓展销售渠道。加快培育文化创意、健康养老等生活性服务业，推动现代服务业提质扩容。 打造全民创业支撑点。 探索建立县、乡、村三级创业服务组织，组织化推动返乡、在乡创业创新创建工程，在创业培训、融资、用地等方面给予支持。引导中小企业发扬“工匠”精神，加强品牌建设，走“专、精、特、新”发展道路，努力打造一批在细分领域市场占有率高、拥有核心技术、发展前景好的“小巨人”企业。
二要落实协调发展行动。 协调发展是大步前进的内在要求，继续深化“大县城、小城镇、美丽乡村齐步走”的思路，大力推动城乡统筹发展。 加快建设现代化中等城市。 深化“多规合一”工作，修编完善控制性详规及各类专项规划，理清城市发展脉络。加快老街改造和杨桥城市副中心建设，不断廓清城市框架。启动建设兴泉大道、外环南路、光明路南延等市政道路，加快高铁新区路网建设，构建适应发展趋势、完整的城市道路网络。大力提升城市品质，推进园林城市建设，加速建成“市民中心”，完善排水供水、公共停车场、公交、公厕等功能性设施，建设完成体育公园等特色游园，启动南湖、阜临河、于王沟等水系治理，持续开展“交通秩序、农贸市场、环境卫生”等专项整治，不断优化城区环境。全面提升城区教育、医疗水平，加快建设城南小学、城东小学等12所城区学校，加快推进中医院、中医科研所和社区医院建设，启动建设妇幼保健院、县人民医院三期等医疗机构。全面改善人居环境，推进棚户区改造，推行货币化安置，引导房地产市场健康发展。推进智慧城市建设，实施智慧政务、智慧城管，提高城区网格化、城市精细化管理水平。 加快建设美丽城镇。 扎实推进以人为本的新型城镇化，合理确定集镇面积、开发强度、功能布局，启动杨桥、鲖城、宋集、滑集、长官、韦寨、姜寨、老集等集镇建设，打造一批环境优美、设施完善、功能齐备、秩序井然、产业繁荣、文明富裕的美丽集镇。推进“十个一”基础设施建设，完成“八大改造”，完善公共服务功能，切实提高城镇承载力。健全城镇协调发展的产业支撑体系，增强镇域经济实力。建立集镇管理长效机制，确保集镇既有美丽外观、又富魅力内涵。 加快建设美丽村庄。 完善全县美丽乡村建设总体规划和中心村规划，实现美丽村庄“由点带面”战略转换。探索农村宅基地改革，加强农村基础设施建设，推进农村电网改造和饮水安全，积极推进农村道路建设和养护多元投入机制，实施农村垃圾“户清、村集、乡运、县处理” 。培育“一村一品”特色产业，拓宽农民增收渠道。
三要落实绿色发展行动。 绿色是永续发展的必要条件。要坚持“生态立县”战略，深入推进绿色临泉建设。 让中原旅游目的地热起来。 注重旅游规划，发挥旅游发展中心平台作用，科学编制县域旅游发展纲要。注重宣传策划，不断展示临泉中原旅游目的地的魅力；注重打造景点，按照“点精、线通、面优”思路，打造长官古镇、十二连塘、四季花海等一批精品景观，启动古沈国遗址公园、嘉年华等项目建设，加快实现景区内部和景点之间路网、绿道、河流、景点“四大连通”，努力争创一批3A、4A级景区；整合发掘道路沿线、景区周边旅游资源，有序推动全域旅游。 让城乡环境靓起来。 立足“环境也是生产力”，全面实施“水陆空”环境治理。推进“五水同治”，加快建设吴楼水库、泉河航道等重大水利工程，适时启动流鞍河、八里庄水库建设，全面落实“河长制”。改善城乡环境，加大对涉重金属企业、皮革加工等重点行业和农业面源污染的整治力度，推广生态、节能、循环的种养加模式。推进大气防治，治理挥发性有机废气，整治城市扬尘、餐厨垃圾、秸秆焚烧，实施“4321”绿化工程，打造森林城市，不断改善空气质量。 让环保责任严起来。 坚持源头严防、过程严管、后果严惩，建立打击环境污染违法犯罪联席会议制度，完善全县网格化环保监管体系，从严推行生态环境损害赔偿和责任追究制度，实施最严格执法、最严厉处罚，倒逼环保主体责任落实，推动生态环保的制度化、责任化、常态化、长效化。
四要落实开放发展行动。 开放是建设活力临泉的重要内容。要树立开放思维，坚持开放发展，把发展主动权牢牢抓在手中，推动经济更加活起来、社会更加活起来、人才更加活起来。 走出去。 鼓励干部、群众和企业瞄准国际的、国家的以及省市的重大政策，主动贴近，积极融入，通过组织策划，把临泉的发展优势和潜力宣传出去，把临泉的产品卖出去，把临泉的资源推介出去，把临泉的品牌和形象塑造出去。 引进来。 坚持推进大招商，健全招商信息联动、信息分析等制度，定期组织招商推介活动。推动有条件的部门和干部外出招商，培养一批熟知临泉资源、精通招商政策、了解经济规律、洞悉企业需求、掌握招商技能的招商队伍。探索市场化招商途径，通过委托招商、产业链招商、以商招商、全民招商等方式，增强招商引资的针对性、实效性。要压实招商责任，完善招商考核机制，切实把招商引资工作抓得火火的。 筑平台。 筑牢承载平台，实施园区提升工程，加快完善经济开发区、临庐产业园和乡镇工业集中区内的水、电、路、气等管网管道，清理园区闲置和低效用地，妥善处置“僵尸企业”，优化产业和空间布局。筑牢项目平台，盯住国家产业政策，编制一批科技含量高、带动能力强的大项目，确保形成储备、洽谈、签约、建设、投产、见效的项目梯次推进结构。筑牢服务平台，健全县级领导干部联系、协调、督查、调度招商引资工作和重大项目的机制，确保今年264个重大项目渐次落地。筑牢活力平台，大力营造亲商重商爱商护商环境，进一步推进行政审批、商事登记等改革，用政府权力“减法”换取市场活力“乘法”。 聚人才。 大力实施“人才强县”战略，全面推进人才高地建设“七大工程”，依托重点产业、行业协会等，引进集聚一批企业家和创新型人才；着眼打造优质人力资源开发基地，通过联合培养、选拔使用、领导联系等方法，引导县内各类人才把个人抱负、学业专长同临泉发展、百姓幸福结合起来，以实干创造业绩，以奋斗实现价值。
五要落实共享发展行动。 共享是实现“临泉梦”的最终落脚点，要树立以人民为中心的发展思想，努力让全县人民共享发展成果。 夺取脱贫攻坚更大胜利。 今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。要总结去年脱贫经验，理出相对固定的动作和成熟的方案，避免工作反复性，增强措施针对性，提高脱贫有效性。要细化“政府扶、集体帮、社会助、个人立”脱贫举措，围绕今年4.5万人脱贫、36个村出列的攻坚任务，对照标准，找准差距，围绕不足，补齐短板。要抓住重点和难点，强化村集体经济发展，强化“双包”力度，深入推进脱贫攻坚“十大工程”和“1+25”配套政策全面落地，扩大脱贫成果。要加大脱贫攻坚工作调度，强化责任落实，兑现考核奖惩，做到考核真实、奖励有力、问责严厉。 全面落实民生工程。 持续扩大民生投入，不断增强老百姓的获得感。坚持教育优先发展，合理规划学校布局，加快学校项目建设，实施乡村教师支持计划，推动教师交流轮岗，全面完成义务教育均衡验收；大力发展幼儿、职业、民办等教育，提升高中教育质量，打造特色教育品牌，不断提高教育整体水平。积极推动就业，重点抓好城镇就业困难人员、失地家庭、拆迁户和农村转移劳动力就业工作，城镇登记失业率控制在4%以内。完善企业职工工资决定和正常增长机制，健全农民工工资支付监控制度，严肃查处无故拖欠、克扣工资行为。推进保障性住房建设，注重解决失地农民、新就业群体和外来务工人员住房问题。加强各类社会保险提标扩面工作，推进城镇职工社会保险、城乡居民养老保险和医疗保险，鼓励医养结合，支持社会力量开办养老机构。 关心困难群众生产生活。 统筹推进助残、救孤、济困、优抚等社会福利和社会救助工作，及时解决困难群众生产生活中遇到的实际困难，全面保障困难群众的基本生活。
（二）坚持善治思维，积极探索社会治理科学体系
县委常委会认为，大步前进，必须树立善治思维，支持人大、政协工作，扎实推进统一战线、民族宗教、人民武装等工作，切实发挥群团组织和老干部的作用，凝聚各方力量，积极探索科学的社会治理新模式。
一要打造健康临泉。 健康是善治应有之义，要开展爱国卫
生运动和新生活运动，创建卫生城市，引领老百姓更加注重生活质量。 把健康知识送下去。 构建政府主导、部门合作、社会参与、专业支撑的宣传组织，大力开展“爱国卫生月”“健康宣传月”“饮食与健康”等宣传活动，开设健康课程、健康讲堂、健康热线，组建“千名医生健康教育巡讲团”，推动健康知识进农村、进社区、进学校、进家庭。 把健康环境树起来。 倡导“每个人是自己健康第一责任人”的健康理念，树立健康的生活方式。推行绿色餐饮，引导合理膳食和健康饮食。促进戒烟限酒，公务人员工作时间全面禁烟。维护环境卫生，积极开展“除四害”“厕所革命”“集中大扫除”等活动。 让城乡百姓动起来。 建设农村健身广场和社区“健康小屋”，引导群众选择至少1项健身项目、每天阳光锻炼1小时。推动全民健身日、农民体育节、职工运动会等各类体育赛事，塑造“泉城健身大联动”活动品牌。 让健康服务优起来。 完善“村级防未病” “乡级看小病” “县级治大病”的分级诊疗体系，加快医共体改革试点，推进中西结合、医养结合，引导居民参与家庭医生签约服务，全面提升医疗和计生服务水平。
二要打造平安临泉。 大步前进需要安定有序的社会环境，要坚持依法、综合、源头治理，大力推进平安临泉建设。 深化依法治县。 坚持推进法律“六进”，启动开展“七五”普法，全面提高干部群众的法治思维。深入推进简政放权，严格按照权力、责任清单履行职责；深入推进依法行政，严防行政权力越线；全面推动行政首长出庭应诉，坚决执行法院作出的生效判决。 强化治安综合治理。 发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方参与综治工作，营造群防群治环境。深入开展平安创建活动，切实增强群众的安全感。狠抓社会治安重点问题集中整治，加大科技强警投入，加强天网工程建设，大力构建数字化、立体化的社会治安防控体系。完善重大决策风险评估、突发事件应急处置等机制，严格落实安全生产责任制，健全安全监管体系，牢牢守住安全底线。 将禁毒斗争进行到底。 集中清剿吸贩毒人员，实施地毯式排查，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。积极开展社会帮教，强化社戒社康，萎缩毒品市场。发挥禁毒教育基地作用，深入推进“627”工程，强化断代教育，创建“无新涉毒人员村”“无新涉毒人员社区”，让老百姓远离毒品。坚持“五率两禁”考核办法，完善禁毒工作机制，不断巩固和扩大禁毒成果。 保障老百姓生命财产安全。 开展涉赌、“两抢一盗”等专项打击行动，严厉打击重特大刑事犯罪，提高破案效率，切实维护好老百姓的生命财产安全。
三是打造和谐临泉。 随着临泉发展步伐的加快，一些深层次矛盾逐渐暴露，要着眼解决群众矛盾、抚平社会情绪，大力构建和谐的民生环境。 健全走访机制。 坚持县乡干部密切联系群众九项制度，积极开展“群众大走访”，第一时间掌握社情民意；要研判群众关注点，及时报告突发重大事件，做到早预警、早处置。 化解群众矛盾。 构建县、乡、村矛盾纠纷排查网络，深入推进“矛盾大排查”，健全政府主导、部门联调、行业专调、社会参与的矛盾纠纷化解机制，全面启动无饮酒死亡、无饮酒闹事、无治安打架、无民转刑案件、无越级上访“五无村”创建工作。针对排查出的邻里、家庭、土地、宗族、干群等各类矛盾，分类建立台账，发挥综治维稳信访中心和“五老人员”等群体作用，推动法律人员下乡村，第一时间把老百姓的事情处理好、把各类矛盾化解掉。 推行阳光信访。 深化“积案大化解”活动，完善开门接访、重点约访、带案下访等信访制度，严格落实信访属地管理责任，做到守土有责、负责、尽责，努力构建稳定和谐的发展局面。
四是打造文明临泉。 全面发展不仅仅是物质的丰富，还需要精神上的丰富，同时大量的陈规陋习已成为脱贫攻坚路上的绊脚石，必须搬掉。 推进移风易俗。 发挥“一约四会”作用，推行喜事新办、丧事简办，改变大操大办、大吃大喝、封建迷信等落后乡风民俗。组织“新村规民约”大讨论，圈出社会生活“十大陋习”，引导老百姓移风易俗，养成科学文明的行为习惯。 推进道德建设。 加强家风建设，开展“寻找好家训、弘扬好家风”活动，引导老百姓自觉参与崇德向善、孝悌和睦、勤俭节约等社会道德实践。发挥道德模范和新乡贤作用，积极开展道德讲堂，引领和培育道德风尚。运用法律、媒体、道德等手段，惩治社会赖货，还社会清风正气。 推进文明创建。 实施“文化兴县”战略，倡导社会主义核心价值观，制定和落实我县农村文明创建2017—2020年行动纲领，大力建设文明城市，深入开展单位、行业、村庄、社区、家庭等文明创建。弘扬优秀的传统文化，加强健康向上的网络文化阵地建设，积极构建诚信体系，全面提高社会信用水平。开展“书香临泉”“志愿者服务”等群众性精神文明活动，评选“好媳妇”“好婆婆”和“最美临泉人”等先进典型，广泛引导人们争做有梦想、有感情、有担当、有底线的“四有”临泉人，以230万临泉人的文明素养提升推进文明临泉建设进程。
（三）坚持从严治党，积极构建山清水秀政治生态
县委常委会认为，大步前进，必须深入贯彻党的十八届六中全会和中纪委七次全会精神，勇敢拿起改造之武器，直面问题，真刀真枪，不惧伤痛，坚定不移推进全面从严治党，为构建山清水秀的政治生态提供坚强政治担当。
一要改造我们的学习。 面对发展的新常态、新要求，我们干部的视野、知识面、动手能力还存在诸多不适应的地方，必须改造我们的学习。 重视政治理论学习。 深化“两学一做”专题教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，经常研读党的理论成果，学深悟透习近平总书记治国理政新理念，不断强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央部署看齐，切实把维护核心变成思想自觉和实际行动。 加强业务和人文知识学习。 树立“惟恐跟不上、惟恐不知道、惟恐学不懂、惟恐学得少”的认知自觉，勤于学习惠民政策、市场规律、法律法规、业务知识等，让政策法规了然于胸；勤于学习中华民族的传统文化，汲取优秀营养，增强文化自信。 深入调查研究。 要带着感情、带着问题学习，真正地沉下心、扑下身，潜心调研，获求真知，避免一知半解甚至漆黑一团。深入研究临泉的、乡镇的、单位的、个人的“四大类问题”，要分析清，研究透，解决掉。县乡领导干部每年要撰写至少1篇调研文章，做到熟知自己、清楚周边。 养成学习习惯。 大力建设学习型党组织和学习型干部队伍，创新中心组学习方式，推动干部“每月学一法”“每月读一书”，让学习成为干部的日常习惯，努力营造人人讲学习、人人爱学习、人人比学习的浓厚氛围。
二要改造我们的党性。 党性是共产党人的灵魂和根基。要不间断地改造我们的党性，始终保持党的先进性、纯洁性，始终把老百姓的利益放在第一位。 时时牢记党员身份。 重视源头把关，端正入党动机，培养组织观念。加强党员教育、管理和监督工作，定期民主评议党员，坚决处置不合格党员，强化党员意识；引导党员不断改造自我，时时牢记第一身份，始终保持思想归队。 事事想着群众利益。 不忘初心，牢记源头，不断创新群众工作方法，做决策、定政策广泛征求老百姓意见。坚持与老百姓交朋友、攀亲戚，同坐一条板凳上，聊家长里短、谈吃喝拉撒，感知安危冷暖，力所能及地帮助老百姓解决问题，打破联系和服务群众的“最后一公里”壁垒，重新建立亲亲密密的干群关系。 处处大褒责任担当。 鼓励干部大胆探索，创新实践，最大限度地调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性；构建责任文化，让勇于担责、敢于负责、善于履责、勤于尽责切实融入干部血液中。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
三要改造我们的生活。 按照新形势下党内政治生活的新要求，要坚持问题导向，大力改造我们的政治生活，努力形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治生活新局面。 让民主集中制落到实处。 全面落实地方党委工作条例、党组工作条例，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”基本原则，认真执行党委会议事规则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大事项集体研究决定，做到议而有决、决而有行、行而有效。 把民主生活会和组织生活会开出质量。 要熟知生活会程序，把握每次生活会主题，坚持会前谈心谈话、“把问题摆到桌面上来”等好的传统。要放下身段、放下面子，勇于解剖自己，虚心接受批评。要主动参加下级党组织的民主生活会，以党员身份参加支部的组织生活会，秉持对组织负责、对干部负责，带头让党的生活会真正成为党内政治生活的生动实践。 唤醒“三会一课”制度。 要突出政治引导和党性锻炼，全面唤醒“三会一课”制度，推动党员领导干部接地气、上讲台、讲党课，传播健康、平安、和谐、文明的理念和知识。 握紧批评和自我批评的武器。 践行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，让“红脸、出汗”成为常态。批评时要本着“团结—批评—团结”的路子，出于公心，实事求是；自我批评要敢于自我解剖，不断改造自我、提高自我、完善自我。每名党员干部尤其是领导干部要带头在严肃的政治生活中反复锻炼、百炼成钢。
四要改造我们的组织。 党的工作最关键的支撑是干部，最坚实的力量在基层，要不断改造我们的组织，让党的基层组织更加强大，让干部更加强大。 发挥党组织领导把关作用。 坚持修复政治功能，强化把关意识，凸显党组织在本地本单位总揽全局、协调各方的领导核心地位，坚决做好“把方向、管大局、作决策、保落实”的各项工作，坚决引领意识形态，引领舆论潮流，掌握话语权，激发正能量。 营造正确用人 导向。 认真贯彻好干部标准，认真执行干部选拔任用条例，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，教育培养干部既懂理论又懂群众、既懂工作又懂干部、既懂组织又懂自己。深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，更加注重在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式培养，更加注重关键岗位的扎实历练，努力打造一支数量充足、年富力强、结构合理的干部队伍。大力整治选人用人上的不正之风，积极推动干部能上能下，使干部工作组织放心、群众满意、干部服气。 大抓基层党的组织。 深化拓展村党组织建设年活动，推进各领域党的组织、党的工作全覆盖，确保党的组织设置科学化、制度规范化、活动正常化。抓好村党支部换届工作，选准配强村党组织带头人，推行村书记专职化管理，进一步改造软弱涣散村党组织。大力发展村集体经济，努力减少集体经济“空壳村”。注重提拔使用基层一线干部，努力形成人往基层去、钱往基层投、制度往基层倾斜的大抓基层导向。
五要改造我们的纪律。 纪律严明是党的光荣传统和独特优势。要用纪律的不断改造，维护好制度的刚性，保障一切发展实践始终前进在健康的轨道上。 坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面。 纪律处分条例规定了党员干部必须遵守的“六种纪律”，其中政治纪律最能考验党性观念和政治觉悟，必须严明政治纪律，坚守入党誓言承诺，坚定旗帜立场，始终保持政治清醒和政治警觉，自觉抵制破坏政治纪律和政治规矩的一切行为。 织密扎牢党内监督之网。 抓住“关键少数”，严格执行中央八项规定，始终压实“两个责任”，从严履行“一岗双责”。运用监督执纪“四种形态”，推进责任文化建设，以责任到位推动工作到位。严格落实《中国共产党党内监督条例》，统筹从严推进党内监督、纪委监督、党的基层组织监督和党员民主监督，坚持党内监督和外部监督相结合，强化日常监督执纪，扎紧制度笼子，切实把党内监督体现在时时事事处处上。 始终高悬反腐利剑。 发挥巡察利剑作用，盯住侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚持治标不松劲，有贪必肃、有腐必反、一案双查，以治标促进治本。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，最大努力减少腐败存量，重点遏制增量，对以身试法者坚决严惩不贷，决不让腐败分子在党内有任何藏身之地。
同志们，今日之临泉已经站在新的历史起点，已经揭开新的发展篇章，前景美好、使命光荣，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，以更高的站位、更强的担当、更实的举措，击楫中流，勇闯新路，坚定不移决战决胜全面小康，向跻身皖北县域经济第一方阵大步前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！