全椒县着力抓好土地确权登记颁证档案工作

21.06.2016  23:55
自2015年6月以来,全椒县档案局与县农委等单位密切配合,将档案工作纳入土地确权登记颁证工作重要内容和业务流程,加强业务培训、监督指导和工作督查,以点带面,明确时间节点和案卷质量要求。截至目前,全县参加土地确权登记农户80169户,现已颁证79104户,农户归档工作基本完成,土地确权登记颁证档案工作取得良好成效。

    高度重视,积极谋划。将土地确权登记颁证工作列为头等大事,摆上议事日程。召开局机关全体职工大会,认真学习《安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》《安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和保管期限表》等文件。以土地确权档案验收合格为目标,对档案形成的要素封皮设计、档案盒定制、栏目填写以及档案合理分类等进行事先谋划,统一要求。经县政府同意,启动档案库房改造项目,以确保全县10万卷确权档案在接收检查验收合格后及时入库。组成土地确权督查组,深入各镇村调研,督查土地确权工作进度,找出存在的问题和现象,提出推进工作整改措施。抓点带面,现场指导,打造土地确权档案样板村,通过试点示范,积累经验,全面铺开。印发《关于进一步推进农村土地确权档案工作的意见》,要求高度重视土地确权档案工作,实行责任追究,作为干部年度绩效考核重要内容;要求各村确保土地确权档案的准确与完整,整理编目一式三份,按规定办理移交手续,采取规范保护措施,确保档案保管安全;要求加强监督指导,确保确权登记颁证文件材料规范建档。

    精心指导,服务到家。举办由各镇分管领导和农经站长、各村负责人参加的全县土地确权档案业务培训班,编印发放《农村土地确权登记颁证档案收集整理工作讲义》,结合试点村的经验介绍,进行详细讲解、现场指导。在县政府召开的推进会上,再次进行培训,对档案收集、分类、整理提出详细的可操作业务规范,对土地管理、土地确权农户类、颁证类档案整理过程中可能出现的问题提出有效的解决办法。在此基础上,深入全县10个镇试点村对村干部继续进行档案业务培训,按照编印的《土地确权档案分类及整理要求》,现场教学,从档案填写、收集、整理各个环节手把手的示范讲解,释疑解惑,引导各镇、村互相学习,交流经验,加快推动档案整理工作进程。根据实际需求,设计全椒县农村土地确权档案封面、专用档案盒样本,印制了40万份案卷封皮和8万件档案盒,及时发送各镇村免费使用。

    坚持标准,督促检查。统一刻制综合管理类文件材料“归档章”、村民组确权登记颁证类封面“颁证材料汇总章”和备考表“卷内页数完整”章,发至各镇村统一使用。在归档章类别栏和保存期限栏分别刻上“土地管理”和“永久”字样。印章的统一使用,规范了填写内容,节省了填写时间,加快了文件材料归档进度。县档案局相关人员多次深入全县各镇村开展土地确权档案工作专项检查指导。县档案局主要负责人亲自带队到全县各镇、村开展土地确权档案工作专项督查,当场发现问题,及时纠正。要求各镇、村严格执行《安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》,将县档案局提出的工作意见落实到位,档案必须真实有效、齐全完整,目录清单应收尽收不缺项,进馆的档案必须是原件,不能缺少任何一个要素,确保形成一套通过上级土地确权工作验收的高质量的全县完整规范的纸质确权档案和确权登记数据库及电子文件,并及时移交县档案馆保存。