和县香泉镇：加强区域协作,创新流动人口管理模式

　　为了破解流动人口计划生育管理难题，在和县计生委的精心指导下，香泉镇计生办继续以区域协作为切入点，积极探索流动人口“一盘棋”的工作新思路，初步取得成效。

　　一是创办试点，突出重点，全面推广，依次推广。2014年9月以县计生委牵头，香泉镇计生办联动管理的流动人口区域协作化小组成立。在全面摸底调查的基础上，该镇决定采取先选一个点试验，再扩大区域，后再辐射渐次推进策略。在积极协商的基础上，选择了流动人口相对集中，交通便利的江苏省南京市江宁区秣陵街道作为试点，签订了《流动人口计划生育管理区域协作框架协议》，实现了与兄弟乡镇（街道）双向工作的常态化、制度化、规范化。

　　二是实行流出人口延伸服务。一是建立了流出人口通讯录。为了便于工作的联系，计生办制作了《区域协作联络簿》，发到各村委手中使用，加强县、乡人口计生部门与流出人口的直接联系，便于更好的为流出人口服务。二是成立流出人口计生小组，根据全县流出人口在江宁区秣陵街道的分布情况，以流入地为单位成立小组，推举群众基础好、文化水平高的人员担任小组联络员，作为流出人口与计生部门联系的"桥梁"。每月通过网上绿色通道和电话与家乡计生部门联络，互通信息，做到了流动人口流到哪里，人口计生服务跟到哪里。

　　三是开展免费协作办证。对需办理生育证、生殖健康服务证的育龄妇女，联系流入地计生部门采集照片、督促家人寄回相关证件；对外出没有及时办理流动人口婚育证明的人员采取政府买单，集中办理证件、统一收集邮送到流入地，免去了群众路途的奔波费用。

　　四是区域化协作取得积极成果。通过协作机制的建立，实现了流出地与流入地的良性互动和协调发展，为流动人口提供了一系列的均等化的优质服务，有利于计生工作的稳定有序的开展。

（ 来源：和县香泉镇信息站  作者：葛晓慧 ）