河南省扶沟县：企业融资有活水

        一些中小企业在生产经营中，常常会遇到这种情况：银行贷款期限眼看到了，但资金尚未回笼。企业向银行续贷，需要“先还再贷”。

        怎么办？为了还贷，企业往往通过民间借贷等其他渠道寻求“过桥”资金，造成“融资难”“融资贵”“融资慢”。

        如何破解“过桥”难题，保障企业正常生产经营？扶沟县推出的一项由政府主导、企业互助的融资模式，为解决这一难题作出了有益尝试。

        这种融资模式名为“过桥续贷”，是以财政资金为主导，设立的专项用于在该县注册、基本面好、符合国家产业和信贷政策、生产经营正常、市场前景好、偿还流动资金贷款暂时周转困难、承贷银行保证足额续贷的中小企业，为其提供短期垫资服务的临时周转性资金。

        “今年夏天，我们通过办理使用县里的过桥续贷资金2700万元，解决了企业燃眉之急，保证了小麦足额收购。”12月9日，位于扶沟县产业集聚区内的乐涛面业有限公司经理陈彦申对记者说。

        加强审批监管、做好科学调度，是使用好过桥续贷资金的关键。该县制定出台了《中小企业过桥续贷资金使用管理暂行办法》，对过桥续贷资金的使用条件、申请程序、监督管理、风险防控等作出明确规定，确保过桥续贷资金安全运行、管理规范，真正发挥服务企业的作用。

        为确保过桥续贷资金池不断扩大，该县以专项资金为杠杆，不断撬动企业资金注入，要求使用过桥续贷资金的企业按比例缴纳风险保证金，并实行风险补偿机制。

        “在保证财政资金安全的前提下，政府宁可不收益，也要确保定期对缴纳企业进行利息清算，以调动企业参与投入过桥资金的积极性。对于风险保证金所产生的利息，企业可提取，也可纳入企业风险保证金份额。”扶沟县工信局副局长苏春阳介绍说。

        从今年4月开始运作至9月底，该县过桥续贷资金池规模已达5820万元，其中县财政出资3000万元，天誉动力、豫人木业、云都铜业等21家企业缴纳过桥续贷风险保证金2820万元；已发生过桥续贷业务28笔，为21家企业解决续贷资金4.46亿元，对保障企业正常生产经营发挥了重要作用。

        河南中泰缸盖有限公司通过办理使用过桥续贷资金2700万元，保证了其订单合同顺利实施，今年上半年完成产值同比增长17%，产销两旺；河南中亨纺织有限公司通过办理使用两笔过桥续贷资金计3800万元，有力推动了企业技改项目顺利进行。

        “我们坚持把服务企业作为稳增长、保态势的重要举措，探索设立了中小企业过桥续贷资金，有效解决了企业融资难问题，保障了企业正常生产经营，推动了工业经济平稳增长、健康运行，实现了政府、银行和企业的互利共赢。”扶沟县县长张颖波说。

        据了解，今年前三季度，该县规模工业增加值增长11.6%,居周口各县市区前列。