安徽省文化厅关于印发《安徽地方戏曲剧种分类保护计划（试行）》的通知

皖文艺〔2016〕68号

各市、省直管县文化行政管理部门、安徽演艺集团：

现将《安徽地方戏曲剧种分类保护计划（试行）》现印发给你们，请根据要求，贯彻落实。

特此通知。

  安徽省文化厅

2016年12月27日

安徽地方戏曲剧种分类保护计划（试行）

戏曲是中华优秀传统文化的组成部分，具有悠久的历史和独特的艺术魅力，是人民群众喜闻乐见的文化生活方式之一。近年来，在各级领导的关心支持下，在广大戏曲工作者的努力下，我省戏曲艺术健康发展，一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀剧目在社会上产生影响，为满足人民群众精神文化需求发挥了重要作用。但是，由于市场经济和多元文化的影响，地方戏曲面临观众减少、市场萎缩等困难，戏曲剧种保护迫在眉睫。为巩固当前地方戏曲良好态势，努力开创地方戏曲新局面，根据省政府办公厅《关于支持戏曲传承发展的实施意见》要求，省文化厅决定实施“安徽地方戏曲剧种分类保护计划”，推动戏曲剧种和艺术表演团体健康发展。

一、指导思想

贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，发挥戏曲在守护中华民族精神家园方面的优势与作用，古为今用，推陈出新，广泛深入开展戏曲传承保护和发展工作，以创作生产优秀作品为中心环节，组织戏曲工作者扎根人民、深入生活，开展主题实践活动，为人民抒写、为人民抒情，推出体现安徽特色、融思想性艺术性观赏性相统一的优秀戏曲作品，推动人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。

二、发展目标

将戏曲传承发展纳入文化建设主要内容和年度考核指标，完成戏曲剧种资源普查，推出一批优秀戏曲剧目，培养一批戏曲名家，创建一批重点戏曲院团，命名一批基层戏曲活动场所，整理一批珍贵戏曲史料，建立一批戏曲数据资源库，服务群众的综合能力和水平显著提高，戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好局面基本形成。

三、主要任务

（一）实行科学分类

全省现有20个本土戏曲剧种，黄梅戏、徽剧、庐剧、泗州戏、梆子戏等剧种最具代表性，群众基础最为广泛。现有33个国有戏曲院团，273个民营戏曲院团。根据2016年戏曲资源普查结果，结合戏曲院团当前创作生产演出条件情况，现将我省戏曲种群分为三类：

第一类： 黄梅戏。黄梅戏是安徽最具艺术活力、最有影响的戏曲剧种。涌现出家喻户晓、广为流传的经典剧目《天仙配》、《女驸马》，涌现出获得国家级大奖或入选国家舞台艺术精品工程的精品力作，《红楼梦》、《徽州女人》、《雷雨》、《风雨丽人行》等，涌现出11位中国戏曲“梅花奖”演员，构成安徽戏曲半壁江山。各地应结合“十三五”文化建设，认真研究，出台措施，对辖区内黄梅戏院团在创作生产、设施建设、人才培养等方面重点扶持，鼓励多创作多演出，培育基础，做大做强，形成安徽戏曲品牌。

第二类： 徽剧、庐剧、泗州戏、梆子戏、皖南花鼓戏、坠子戏、推剧、嗨子戏、文南词等，这类剧种有戏曲院团支撑，有代表性演员和代表性剧目，影响区域比较广泛，基层群众喜闻乐见，经常在省内外展演并获得优秀成绩，促使当今安徽戏曲呈现出百花齐放的局面。对于此类剧种，各地应鼓励院团加强创作生产，增加演出场次，增强剧种活力，成为当地丰富群众文化生活的主要艺术载体。

第三类： 目连戏、含弓戏、四平调、洪山戏、太湖曲子戏、怀腔、弹腔等，这类剧种曾是安徽地方戏曲的重要组成部分，有的还为其它剧种形成做出过贡献。但是，随着社会发展和需求变化，市场萎缩明显，影响力日渐式微，有的剧种无剧团支撑，有的剧种虽有个别剧团，但基础薄弱，原创能力差，演员老化现象突出。对于此类濒危和稀有剧种，各地可在文化馆、艺研所等文化机构设立研究小组，确保会唱、会演，并与戏曲院团配合，复排一批传统经典剧目，保住优质戏曲基因和文化根脉。

（二）加强作品创作

加强对一、二类戏曲院团的创作生产指导，引导戏曲工作者自觉践行社会主义核心价值体系，反映人民群众主体地位和现实生活，把精品意识贯穿于戏曲创作生产全过程，不断增强戏曲院团的创作生产演出能力，提高作品质量。省文化厅实施“安徽戏曲创作孵化计划”，统筹协调戏曲院团年度重点题材、重点剧本、重点剧目的选拔评审、创作生产、修改提高和建档入库工作，重点关注一、二类戏曲剧种的创作生产。组织主创人员开展主题实践活动，推进形成扎根人民、深入生活采风创作机制。围绕重大节日纪念日，以脱贫攻坚、美丽乡村、诚信廉政等题材为重点，开展剧本创作活动，实行创作项目制、招标制，加强原创剧目生产，推出一批展示时代风貌、体现安徽特色、具有市场前景的戏曲精品。

（三）夯实发展基础

一是围绕一、二类戏曲剧种，命名一批重点戏曲院团；围绕戏曲流传地区，命名一批基层戏曲活动场所，实现场地同享、人才共用、资源互通，力求通过创作排练、展演展示、普及推广等方式，形成戏曲文化集聚区。二是加强队伍建设，举办专业培训班，帮助青年人才拓宽视野，突破瓶颈，得到理念和技巧上的提升。鼓励本土人才，参与创作活动，打通学习、实践、演出、再深造的成长路径。选送人才参加文化部“千人计划”培训，提高专业素质。建立省内高校艺术院系与戏曲院团联动机制，加强后备人才培养。三是定期开展戏曲名家评选活动，命名德艺双馨的艺术家，鼓励其带徒授艺。四是扶持院团基础设施建设，比照文化馆、图书馆建设，制定戏曲院团基础设施改建新建计划，为戏曲院团建设固定的演出场所、排练场所，力争到“十三五”末，全省国有戏曲院团拥有自己的“家园”，戏曲展示和传播条件得到较大改善，院团自身“造血”功能和竞争能力显著增强。

（四）打造特色品牌

创新举办中国（安庆）黄梅戏艺术节、安徽省艺术节、全省小戏折子戏会演等活动，为戏曲院团搭建沟通交流展示平台。通过黄梅戏展演周、惠民系列展演、校园大舞台——徽风皖韵进高校、送戏进校园、送戏进万村演出等，拓宽戏曲传播渠道，不断扩大戏曲作品的知名度和影响力。鼓励艺术名家成立工作室，研究戏曲课题，创作既有生活底蕴又有艺术高度的作品，以名人效应促进戏曲品牌建设。把戏曲演出纳入公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式，采购戏曲剧目，优先采购重点戏曲院团的剧目为群众演出，增加演出场次。着力打造具有安徽戏曲特色、展示安徽魅力、适应海外演出市场和易于让国外观众接受的优秀作品，加强宣传，推动优秀戏曲作品走出去。

（五）开展评论研究

加强和改进戏曲评论，加强艺术研究院（所）建设，培育戏曲评论骨干力量，拓展职能，提升效能，主动融入到重要的戏曲创作项目和重大戏曲活动中，采用评论文章、研讨会、点评会、改稿会等手段，加强指导，引导审美，营造戏曲评论良好氛围。关注当代新的艺术形式与消费需求，鼓励戏曲艺术运用视听新技术研究，开展戏曲本体研究和戏曲表演理论研究，探索安徽戏曲剧种流派特点，研究并适时推出得到社会公认的戏曲流派代表性人物和代表性剧目。

四、保障措施

（一）政策保障。戏曲传承发展是一项系统工程，各地要认真贯彻国务院办公厅《关于支持戏曲传承发展的若干政策》和省政府办公厅《关于支持戏曲传承发展的实施意见》的精神，并结合实际，出台当地配套文件，把戏曲保护工作落到实处。

（二）宣传保障。借助各类新闻媒体的力量，加大戏曲宣传力度，报道重大戏曲活动和重点创作项目，注重发挥互联网等新媒体在戏曲普及和宣传中的重要作用，开播专栏，传播剧目。大力推动戏曲进校园，开展跨部门的沟通合作，结合教学实际，强化中华优秀传统文化特别是戏曲内容的教育教学，倡导有条件的市县编撰戏曲辅助教材，开展戏曲通识教育。

（三）经费保障。各地要定期研究戏曲保护工作，把戏剧保护工作纳入财政扶持范围，把戏曲艺术作品纳入公共文化服务采购目录，加强戏曲传承保护、重点项目创作生产、重要戏曲活动的经费保障，逐步建立戏曲艺术财政扶持工作机制。