安徽第二次土地调查成果出炉：耕地总量增加 人均耕地低于全国人均水平

　　记者从安徽省政府9月9日召开的新闻发布会上获悉，历时3年，安徽省第二次土地调查终于发布其成果。调查显示，截至2009年末，安徽省耕地面积为8860.6万亩，总量有所增加，但人均耕地仅为1.3亩(按2009年末户籍人口计算)，有近一半的省辖市人均不足1亩，明显低于全国和世界人均水平。

　　据了解，安徽省第二次土地调查首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致，确保了调查成果的全面、真实、准确。

　　以2009年12月31日为标准时点，我省二次调查土地总面积为1401.4万公顷(21021万亩)，即14.01万平方公里，其中耕地590.71万公顷(8860.6万亩)，园地35.62万公顷(534.3万亩)，林地378.07万公顷(5671.1万亩)，草地8.08万公顷(121.2万亩)，城镇村及工矿用地155.15万公顷(2327.2万亩)，交通运输用地30.57万公顷(458.5万亩)，水域及水利设施用地185.94万公顷(2789.1万亩)，其他土地17.27万公顷(259.0万亩)。

　　通过二次土地调查的数据，我们能看出我省土地资源呈现怎样的特点呢？安徽省国土资源厅新闻发言人黄发儒表示，全省耕地总量有所增加，但人均耕地偏少、后备资源严重匮乏，必须继续实行最严格的耕地保护制度。“二次调查数据显示，截至2009年末，我省耕地面积8860.6万亩，比基于一次调查逐年变更到2009年末的8594.4万亩多出266.2万亩，主要原因是调查手段的改变、耕地田坎面积的变化、土地开发复垦整理工程的实施、筛晒谷场地类的变化等。”

　　虽然全省耕地调查数据增加了，但是实有耕地还是那么多。从耕地质量看，部分耕地位于河流、湖泊最高洪水位控制线范围内，其中一些需要根据国家退耕还林的安排作逐步调整。从人均耕地看，我省仅为1.3亩(按2009年末户籍人口计算)，有近一半的省辖市人均不足1亩，明显低于全国人均1.52亩和世界人均耕地3.38亩水平。

　　黄发儒表示，随着人口继续增长，人均耕地还将下降，耕地资源约束将更加趋紧。从耕地后备资源看，全省可供复垦开发的后备资源不足100万亩，且分布不均，有的市、县接近枯竭。“因此，必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保我省实有耕地数量基本稳定。”

　　此外，根据二次调查数据可看出，我省建设用地增加，总量现为186.63万公顷(2799.45万亩，约占全省土地总面积的13.3%)。全省人均占有建设用地达到274.5平方米，超过国家标准的上限。黄发儒告诉记者，建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但土地利用粗放问题突出，必须坚持和完善最严格的节约用地制度。

（ 来源：中安在线  作者：汪乔 ）