庐阳分局提升执法规范化水平

25.06.2015  02:11
  前不久,我市发生一起抢夺案,庐阳分局办案民警经过侦查,抓获犯罪嫌疑人龚某。庐阳分局法制大队民警徐伟在对案卷进行审核时,发现实际涉案金额有出入,办案民警未对受害人包内手机、眼镜等物品进行调查,也没在报案单及谅解书等文书上签字。6月8日,徐伟拿着刑事案件审核阅卷记录向办案民警指出初审中发现的执法问题,并要求办案单位对照执法质量跟踪表在5个工作日内补充侦查,查实全部涉案财物,并报法制大队进行二次审核。
  近年来,庐阳分局坚持以制度建规范、以质量促规范、以能力保规范、以硬件夯规范,执法规范化水平得到了明显提升。今年以来,该局涉法涉诉类信访投诉同比下降42.57%,短信评警系统群众对执法工作的满意率上升2.34%。
   制定多项制度,规范执法标准
  庐阳分局把制度建设作为规范执法的第一要素,突出执法事前引导。他们制定下发了《伤害案件办理规定》《接处警工作补充规定》《所队案件移交规定》等规章文件,规范接处警和案件移交等工作,明确了接处警过程中的首接负责、信息采集、现场保护、调查走访、勘验取证、执法记录仪使用等“六个必须”以及案件移交中的卷宗、物品等程序性规定。
  同时,围绕盗窃、伤害、黄赌毒、阻碍执行职务等基层执法单位常见行政案件和简单刑事案件,制作了4类样板卷宗,对相关案件办理的程序和注意事项进行逐一明确,做到有章可循、有据可查。
   把好审核关口,提升执法质量
  促进执法规范,关键还是要提升执法质量。庐阳分局坚持以质量促规范,强化执法过程管理,进一步健全日常考评与年度考评相结合、网上考评和网下考评相结合、内部考评与外部考评相结合的监督考评制度。此外,分局每天开展语音短信回访,每月对各执法单位案件卷宗进行集中“回头看”阅卷,每半年开展群众安全感满意度调查,多方面、多层次地对执法工作进行监督和考评,促进规范执法。
  今年以来,由法制大队牵头,5次召开执法质量评析会,点评通报执法问题;16次组织各单位分管领导、法制员、执法办案民警对疑难重点案件进行集中会商,查找案件前期办理中存在的不足与漏洞。此外,该局还从所队遴选了3名优秀民警充实到法制大队,加强刑事案件的审核把关,努力提升执法质量。
   开展教育培训,提高执法主体素质
  执法主体的能力素质直接关系到执法规范化建设的水平。庐阳分局结合合肥市公安局开展的分层分类递进教育培训,采取集中学习、跟班作业、旁听庭审、案例点评、网上培训等方法,着力提升队伍的法律素养和执法能力。
  今年以来,他们组织执法办案民警到法院旁听庭审4次,举行常用法律法规和基层执法常见问题专题培训9次,共培训民警400余人次。
  该局还坚持“逢训必考”,对考核不达标的民警落实补训、补考措施,并记入民警个人档案,努力增强队伍的法律素养和执法能力。今年以来,涉及民警执法办案的有责信访投诉同比下降23.54%。
   狠抓软硬件建设,建立执法安全屏障
  庐阳分局坚持推进执法场所和装备等硬件设施的改造配备,先后投入100余万元,完成了8个派出所和2个责任区刑警队的执法场所改造,实现了执法场所与其他功能区相分离、全时空监控、同步录音录像、视频资料即时刻录等功能,提升了执法安全系数。
  同时,由督察部门牵头,采取适时实地突击检查、每天调阅视频监控录像、每周调阅执法办案场所台账资料等举措,对各执法办案单位场所的管理使用情况进行督导检查,最大限度地提高了执法场所规范化管理使用水平。