安徽省人民代表大会常务委员会
审议我省国际友城工作情况报告意见
省十二届人大常委会第二十八次会议听取审议了省人民政府《关于我省国际友城工作情况的报告》。会议认为，在各级党委、政府的坚强领导下，我省国际友城工作扎实推进，不断创新，在经贸合作和人文交流等方面取得了较大进展，为扩大我省国际知名度和影响力、服务国家总体外交和我省经济社会发展作出了积极贡献。与此同时，我省国际友城工作也面临布局不合理、实质性交往不足、资源共享不够、经费困难和人才短缺等突出问题。为此，常委会组成人员提出如下意见和建议：
（一）提高认识，切实把友城工作摆上重要位置。国际友城工作是国家总体外交的重要组成部分，是实现“开放发展”的重要载体，是实现互利互赢的重要举措。加强国际友城工作，是贯彻地方外事为中央总体外交服务的内在要求,是提升我省对外开放程度和国际化水平的有效途径。各级政府要认真践行“开放发展”理念，把友城工作纳入对外开放战略的总体布局。
（二）加强顶层设计，推动友城工作可持续发展。一要统筹规划。根据国家外交整体大局和“十三五”规划，立足我省发展需要，加强友城工作的前瞻性和战略性研究，以企业“走出去”目的地，外资、人才、技术来源地，游客客源地等为重点，科学编制全省友城发展规划。二要突出重点。配合国家重大战略的实施，积极参与“一带一路”建设和中俄“两河流域”合作项目，加大对沿线国家和亚非拉美地区间的交往力度。三要深耕细作。以友城为纽带，以项目为依托，继续推进友城合作项目化、项目责任化，提升友城交往质量，推动友城关系向纵深发展。
（三）拓展交流领域，进一步丰富友城交往内容。一要积极推进友城间人大议会交往。重视发挥人大议会交往的独特优势和作用，推动人大议会交流机制建设，为友城关系发展充实新内容，增添新活力，赋予新内涵，促进友城间全方位、多层次的合作。二要加强科教领域的合作交流。充分发挥我省科教资源丰富的优势，使科教对外交流与友城工作相互促进，相得益彰。三要积极拓展民间交往。发挥行业协会、群团组织、大专院校、企业和海外侨领的作用，鼓励和促进行业间、团体间举办民间交往活动，以形式多样、丰富多彩的民间交流活动，推动双方人民之间的相互了解、相互认同，聚集推进友城工作发展的民间力量。
（四）共享资源信息，完善工作机制。一要建立友城信息平台。整合资源，建立全省友城资源库，实现省市、市市之间友城信息资源共享，形成全省友城工作“一盘棋”的格局。二要建立友城工作协调机制。树立“大外事”意识，统筹考虑全省经济、社会事业与友城工作的联系，增强政府在友城工作中的统领作用，建立常态化的工作协调机制。三要建立友城定期交流机制。重视友城工作的后续跟进，精心维护和涵养资源，根据不同友城的特色和交往重点，开展定期交流活动，加强双方联系，形成持久发展的良好局面。四要加强对各市友城工作的指导。省外事主管部门要适时召开友城工作经验交流会，在业务上提供帮助、信息上提供支持。五要建立出访跟踪服务机制。外事主管部门要及时对出访报告和友城交往成果进行梳理、研究并推进运用，跟踪问效。
（五）强化保障措施，推动友城工作提质增效。一要设立友城工作经费。在财政预算中单列友城工作经费，保障友城工作的正常开展。二要把友城对外交往纳入出访整体计划。充分考虑友城交往的特殊性和实际需要，保证友城出访指标，以利友城交往的顺利进行。三要加强人才队伍建设。配足专职友城工作人员，提高友城工作队伍的能力水平。统筹整合政府部门、高校、企业、研究机构等多种资源，建立外事人才库，通过政府购买服务的方式，解决友城工作人手不足、小语种人才缺乏等困难。
信息来源：监督协调处