宿州市埇桥区残联简报（2016年第2期）
宿州市埇桥区残联简报
二O一六年第二期（总第88期）
埇桥区残疾人联合会 2016年2月24日
目 录
【新闻信息】
埇桥区促进残疾人家庭增收政策先行效果显著
埇桥区开展“芬芳誓言”迎新春公益助残活动
埇桥区残联认真开展残疾人康复救助工程筛查工作
埇桥区残联举办 2016 年就业援助月残疾人现场招聘会
【基层动态】
东关街道残联春节慰问暖人心
【宣传天地】
“全国爱耳日”的由来
埇桥区开展“芬芳誓言”迎新春公益助残活动
为努力打造全社会关心、关爱残疾人的良好环境，让党的政策落地，让人民群众拥有获得感。埇桥区认真贯彻落实宿州市残联《关于在全市组织开展“芬芳誓言”迎新春公益助残活动的通知》（残联字﹝2016﹞10号）精神，在2016年新春到来之际，开展一系列助残活动。
为了抓早抓好埇桥区“芬芳誓言”迎新春公益助残活动，埇桥区残联成立了活动领导小组，由党组书记、理事长王照祥任组长，党组成员、副理事长梁长民、杨凯、王桂平任副组长，各股室、下属单位负责人为成员的活动领导小组。领导小组及时研究制定了《埇桥区“芬芳誓言”公益助残活动实施方案》。
埇桥区区委、区政府高度重视残联系统开展的“芬芳誓言”活动。要求残联部门要发扬“代表、服务、管理”的职业精神，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。围绕“十三五”扶贫攻坚任务，按照精准扶贫工作总体部署，结合重大活动、重要节日、重大事项等，开展多层面、多渠道、多方位的扶残助残和志愿服务活动，创新工作思路，丰富互动载体，延伸“芬芳誓言”公益活动，传播正能量，打造具有本地特色的公益助残品牌。针对迎新春公益助残活动，区领导指示将对贫困残疾人的慰问纳入到全区的总体活动之中。
春节前夕，埇桥区区委书记孙勇、区长张建军、区委副书记牛惠琴、副区长李云英等区领导分别西关、道东、埇桥街道及支河乡的部分贫困残疾人。区残联领导班子成员还分赴12各街道和部分乡镇开展了慰问。据统计:活动期间共慰问100户残疾人家庭，送去慰问金5万余元及价值1.5万元的油、米等实物。（埇桥区残联孙玉强）
埇桥区促进残疾人家庭增收政策先行效果显著
2015年，宿州市埇桥区委、区政府出台《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施意见》(埇办发〔2015〕4号)，印发全区施行。《意见》从保障残疾人基本生活、残疾人基本医疗康复、残疾人受教育权利、残疾人养老权利、残疾人就业权益等方面做出了具体规定，这对促进残疾人家庭增收，改善残疾人生活，加快实现小康目标，共享物质文化成果，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。《意见》的出台贯彻了《宿州市促进残疾人家庭增收实施办法》 (宿办发〔2015〕36号)文件精神，为健全埇桥区残疾人社会保障体系和服务体系，加快实现残疾人与全区人民同步小康，残疾人生存和发展提供了更加坚强的制度性保障。
为切实保障残疾人基本生活和基本医疗康复需求，《意见》从强化最低生活保障、建立重度残疾人托养及护理补贴制度、完善贫困残疾人生活特别救助政策、改善残疾人住房条件、关心贫困残疾人日常生活以及保障残疾人基本医疗需求、基本康复需求等方面，作出具体规定。特别提出，家庭中的成年重度残疾人，靠父母兄弟姐妹或子女供养的，经申请并报公安派出所核准后单独立户，将其纳入最低生活保障范围，按A类对象享受最低生活保障待遇，并按其享受标准的30%增发保障金。从效果来看，通过分户施保的施行，2015年埇桥区享受残补人数比2014年净增722人。
对于保障残疾人受教育权利，《意见》明确残疾学生资助政策、加强特殊教育学校基础能力建设；切实保障残疾人养老权利，夯实残疾人基本养老基础；认真落实惠民殡葬政策，公办福利院或敬老院应优先接收符合条件的残疾人入院，居家养老的贫困残疾人优先享受政府购买服务补贴。目前埇桥区自主出台了《贫困残疾人子女大学生救助办法》，2015年救助残疾人子女大学生275人。在城区建有残疾人智能化托养中心，在永安、时村等乡镇建有残疾人托养中心，集中托养残疾人218人，给予补贴50万元。埇桥区还对8000名就业年龄段重度残疾人基本养老保险给予补贴。为了全面推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，2015年初，埇桥区残联会同财政、住建、金融办、扶贫办联合研发了《埇桥区农村残疾人扶贫开发实施方案》，制定农村残疾人扶贫开发指标体系及评估范围，统计、扶贫、农调部门将农村残疾人扶贫列入政府扶贫统计、监测和检查范围。2015年11月，埇桥区委、区政府印发《宿州市埇桥区2016年扶贫开发计划纲要》，将残疾人扶贫纳入全局规划，在危房改造、教育救助、医疗救助及扶贫项目等各方面予以倾斜。据统计全区建档立卡贫困残疾人10307人。区残联联系帮扶芦岭镇王老庄村脱贫，春节期间组织慰问贫困户40户，慰问金12000元。扶持20户开展大棚种植，每户扶持资金4000元，共8万元。“阳光助残就业扶贫工程”落实5户残疾人，每户扶持2000元共1万元。协调省华融资产有限公司投入15万元、区残联投入5万元用于村委会改造。
针对普遍存在的残疾人就业难，《意见》要求切实保障残疾人就业权益，党政机关、事业单位及国有企业要带头安排残疾人就业，各地在招录公务员时要努力为残疾人考生创造良好的考试环境，同等条件下优先录用残疾人，并将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类先进单位评选标准。积极开辟就业渠道，加大公益岗位扶持残疾人就业力度，落实就业税费减免政策。要从每年的公益性岗位中按不低于10 %的比例优先安排符合条件的残疾人就业。
《意见》还强化了工作保障。强调埇桥区残疾人工作委员会职责任务，要切实担负起对残疾人家庭增收、加快实现小康步伐的指导、组织、协调、督查等职责，并实行年度通报制度。
据统计2015年通过康复、教育、就业、培训方面各项救助惠残政策的实施，埇桥区残疾人收益2万人次，受益资金2000万元，比2014年增长约10%左右，在一定程度上促进了残疾人增收。
埇桥区委、区政府《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施意见》为今后一段时期的工作强化了政策导向：一是抓救助，对于没有劳动能力的残疾人注重输血，注重救助；二是抓就业，也是抓造血，促进残疾人发展；三是抓减负，减轻残疾人在交通、住房、康复、教育等方面的社会负担；四是抓责任，抓残联的责任，抓党委政府的责任，抓社会各界的责任，抓企业的责任，抓责任也就是抓落实。坚持了目标导向，一是无劳动能力残疾人，依靠制度保障稳定解决温饱；二是有劳动能力的残疾人，通过就业达到全区小康平均水平。
埇桥区残联认真开展残疾人康复救助工程筛查工作
2月15日至19日，宿州市埇桥区残联组织皖北医院、眼病防治所、第一人民医院的专家和医疗骨干，在全区开展“贫困白内障患者免费复明手术”、“贫困残疾儿童康复救助”、“低视力残疾人辅助器具适配”三个项目的筛查工作。此次筛查由埇桥区残联理事长带队，分成三组赴埇桥区38个乡镇（街道）进行全方位、全覆盖筛查。
本次筛查埇桥区残联作了精心布置、周密安排。提前1个月广泛多角度宣传政策，采取拉网式排查登记疑似人员。为了方便广大残疾人，在各乡镇设筛查点，专家组按日程安排到基层进行筛查。乡镇分管领导亲自负责筛查点的房间、设备、执勤人员等的准备工作，并要求各村干部在规定时间组织本村人员安全到达筛查点。残联统计筛查结果，为下一步实施白内障手术、儿童康复救助做准备。
在筛查现场，埇桥区残联领导对筛查工作提出了具体要求：筛查要认真，人员组织要有序，对待残疾人要热情，为“十三五”残疾人康复救助工程开局之年做好基础工作。（宿州市埇桥区残联 展飞）
埇桥区残联举办残疾人就业现场招聘会
为保障残疾人的劳动权利，帮助残疾人实现就业，缓解残疾人就业压力，逐步增加残疾人参与社会生活的能力。根据省、宿州市文件精神，埇桥区残联联合埇桥区人社局积极开展以“就业帮扶、真情相助”为主题的就业援助残疾人现场招聘会。
2月4日上午在安徽省明帝时装有限公司园区举办了2016年就业援助月残疾人现场招聘会。本次招聘会主要招聘下肢轻微残疾有服装加工基础的残疾人参加招聘，本次招聘会现场为残疾人提供了三百个就业岗位，各乡镇街道办事处积极宣传组织了近二百名残疾人参加招聘会。此次招聘会提高了社会对安置残疾人就业的认识，扩大了残疾人就业的社会影响。消除残疾人参与社会生活的障碍，促进社会和谐发展。（埇桥区残联 代晓峰）
东关街道残联春节慰问暖人心
2月2日上午，东关街道残联张岩理事长及社区助理员一起，带着精心为残疾人准备的慰问品及辅助器具，来到观李社区残疾人家中看望慰问贫困残疾人。向他们致以新春的祝福，并送上辅助器具。
每到一户，前去慰问的领导对残疾人嘘寒问暖，关心备至，拉家常、送祝福，同时鼓励残疾人及其家人树立起坚定的生活信心，战胜困难，相信在党和政府的重视和关怀下，残疾人等弱势群体的生活会越来越好。被慰问的残疾人王守云激动地说：“感谢党和政府对我们的关怀和照顾，我们心里感到特别温暖！”
东关街道残联每逢重大节日来临，残联领导都会为残疾朋友送去关爱、送去温暖。街道残联认真落实惠残民生实事，极积极开展形式多样的助残、扶残活动，极大地减轻残障家庭负担，努力为东关街道残疾人士谋福祉，增强残疾人信心，让残疾人平等、充分参与社会生活。（东关街道残联 胡丹）
全国爱耳日
一九九八年，部分政协委员在政协第九届全国委员会第一次会议上，提出了《关于建议确立爱耳日宣传活动》的提案。卫生部、民政部、教育部、国家计划生育委员会、国家广播电影电视总局、国家质量技术监督局、国家药品监督管理局、全国妇联、中国老龄协会、中国残疾人联合会等十部门对该提案给予高度重视，经过认真调查论证后，一致同意确定每年三月三日为全国爱耳日。