致富路越走越宽——安徽省五河县土地综合整治项目区见闻

05.09.2016  18:28
                     2016-09-03  来源:中国国土资源报
          
        (记者 洪曙光)初秋的皖北,暑热未尽。
        来到五河县新集镇李八新村,记者感受到了土地整治给当地农村带来的深刻变化:远远望去,一排排红墙黛瓦住宅在阳光的照耀下格外夺目,房前屋后绿荫掩映、花满枝头;进村漫步,只见便民办事中心、幼儿园、文化休闲广场、超市、卫生所等应有尽有;田地里种植的瓜果、蔬菜一望无际,飘着清香……
        据五河县国土资源局局长姜义介绍,李八村共4950人 1153户,耕地8500亩,旧村庄占地1845亩。2011年始,五河县以土地整治为载体,实施老村庄拆迁复垦和新村建设。目前,已复垦土地566亩,新增耕地406亩;第一期统建的215套房屋和统规自建的60套房屋已全面建成并投入使用。
        新村内水、路、电、通信全部到位,配套设施应有尽有,村民足不出村便可满足生活需要。同时,依托土地整治,李八村集中连片流转土地4500亩,建成了占地200亩的现代农业产业园。“村集体和村民收入比土地整治前翻了两番。”姜义说。
        五河县地处淮河中下游,因境内淮河、浍河、漴河、潼河、沱河五水汇聚而得名。2010年3月,五河县成立以县委书记为组长,县四大班子分管领导为副组长,相关部门和各乡镇主要负责人为成员的土地整治工作领导小组,每周召开一次会议,研究解决各种困难和问题。各成员单位按照部门职责,密切配合,共同做好规划设计、土地复垦、房屋拆迁、安置补偿等具体工作。“在全县形成了四大班子齐抓共管,职能部门各司其责,镇村两级具体实施,群众积极参与的良好工作格局。”五河县副县长姚军说。
        “推进土地整治工作,关键是要获得农民的支持。”姚军介绍,必须充分尊重农民的意愿,保障他们的知情权、参与权、管理权和监督权。
        为此,五河县坚持实施方案群众评。每个村的整治、安置方案都交由群众评议,进行充分讨论,修改完善后实施;坚持安置房型群众选。安置房屋分为平房、二层楼房和三层楼房,农民自主选择;坚持房屋价格群众定。各乡镇在充分征求群众意见的基础上核定最终价格,确保低于市场价;坚持建设质量群众把关。在土地整治和房屋建设验收过程中,除监理公司的日常监督管理之外,组织住建、质检等相关部门和人大代表、群众代表进行监督、检查;坚持保障资金群众管。选择统建方式的农户交纳的定金,由各乡镇安排人员进行专户统管,并邀请群众代表进行监督。
        “希望能用这五个坚持,让农民‘整治前乐意,整治后满意’。”姜义坦言。
        而另一方面,结合土地综合整治,五河县也实实在在拓宽了富民强县的路。
        在朱顶镇的某现代牧业有限公司,记者看到这里楼房错落有致,办公区、生活区与生产区呈三角分置。生产车间里,四条现代化生产线“忙碌”不已。
        介绍,这个现代养殖设施农业项目于2014年底建成,可年产鲜奶20多万吨,现已成为五河县支柱产业。“当初为了项目落地伤透了脑筋,是土地整治项目帮了大忙。”原来,通过土地综合整治置换出的建设用地指标,解决了一部分项目用地的难题。
        “回顾近年来我县经济社会发展和新农村建设取得的成效,土地整治在其中有着浓重的一笔。可以称得上是新增耕地建新村,拓宽增收致富路。”姚军坦言。