1季度宣城市重点项目建设情况

        一、1-3月全市重点项目建设情况

    （一）全市亿元（工业5000万元）以上项目405个，年度计划投资310亿元，计划新开工项目151个，计划竣工项目103个。1-3月在建项目340个，完成投资89.4亿元，占年度目标（310亿元）28.8%，其中新开工项目86个，开工率57%。

    （二）全市列入省亿元以上重点项目（“861”项目）398个，年度计划投资283.5亿元，计划新开工项目62个，计划竣工项目37个。1-3月完成投资88亿元，占年度计划31%；新开工项目29个，开工率46.8%。

    二、存在的主要问题

    （一）新项目开工率不高。1-3月全市新开工项目86个，开工率57%。全市有65个项目未开工（见附表），其中新塘国际羽绒产业园未按节点目标开工。

    （二）工业项目完成投资下滑。受市场、资金、企业自身风险防范等因素影响，工业项目建设进度放缓。1-3月，在建工业项目完成投资40.6亿元，占年度计划29.8%，比去年同期（33.2%）低3.4个百分点。全市65个未开工项目中工业项目40个，集瑞联合重工汽车（计划6月开工）、司尔特年产120万吨硝基复合肥技改（计划7月开工）、中鼎精工精密异形油封骨架（计划4月开工）等重点工业项目仍在推进前期工作。

    （三）征迁及施工环境等因素影响重点项目建设进度。国投宣城电厂二期、新塘国际羽绒产业园、皖赣铁路芜宣段扩能改造、宣狸高速、环城大道1标、向阳大道1标等征迁工作未完成；宁千高速、铜南宣高速等需加强施工环境保障。

    （四）项目储备不足。目前初步谋划“十三五”重点项目601个，总投资4638亿元。一是工业项目不多，601个项目中，工业项目171个，占28.5%，而今年实施的405个亿元以上项目中，工业项目244个，占60.2%。二是符合中央重点支持领域，能够争取中央投资的项目不多。三是围绕打造皖苏浙交汇区域中心城市，具有全局性、战略性，有望列入上位规划的大项目少。

    三、下一步工作安排和建议

    （一）抓转型升级。在当前新常态下，针对经济下行压力加大、项目储备不足、发展缺乏后劲的状况，要坚持“两手抓”。一手抓产业招商，围绕主导产业强化精准招商，坚定不移地把招商引资作为增强发展后劲的主渠道，在扩大有效投入的同时，加快产业结构调整。一手抓淘汰落后产能，对现有企业认真摸排，积极开展“腾笼换鸟”，促进产业转型升级。

    （二）抓项目建设。认真贯彻3月23日市政府重点项目调度会的要求，加强分级分类分层调度，全力以赴加快重点项目建设。一是强化责任落实。确保项目责任明确到人，工作措施细化到项目建设的每个节点。二是强化要素保障。通过征迁会战、要素统筹、环境保障等方式，加快重点项目的建设进度。三是强化协调配合。树立“一盘棋”思想，项目责任单位要主动担负责任，协同单位要密切配合，形成合力。四是强化时间进度。推进新塘国际羽绒产业园、集瑞联合重工汽车、水阳江航道整治、宣州综合码头等65个未开工项目的前期工作，确保“早开工”；加快宁千高速、铜南宣高速、国投宣城电厂二期、生活垃圾焚烧发电等340个在建项目的建设进度，确保“早见效”。

    （三）抓谋划争取。一是把握政策机遇主动谋划争取。预计一季度全国主要经济指标可能为2008年金融危机以来新低，为保持经济运行在合理区间，国家将开启以增加有效投资为主的稳增长政策工具箱。市直有关单位和各县市区要密切关注宏观政策措施，对照国家重点支持领域，再积极谋划一批项目，完善前期工作，加大争取力度。二是围绕“十三五”规划编制和皖苏浙交汇区域中心城市建设，按照市政府重点项目谋划工作4次座谈会的要求，认真谋划储备一批增强发展后劲的重点项目，做深做实前期工作，积极争取更多的“宣城元素”列入上位规划。市重点项目办公室已建立项目谋划协商工作机制，根据国家宏观经济形势和政策动向，即时会同市直有关单位和各县市区对接谋划项目，提高谋划成效。三是国家为“稳增长”，将在5月底前下达完今年的中央投资计划，市直有关单位和各县市区要紧密跟踪对接已上报的项目，争取更多的中央投资份额。

    （四）抓改革试点。今年是全面深化改革的关键之年，按照市委全面深化改革工作要点，结合全国文明城市、国家生态市等创建工作，积极争取县城深化基础设施投融资体制等国家改革试点工作，先行先试，充分释放改革红利。