合肥“尝鲜”引入民资建地铁

通过公私合营，让习惯了被政府一手主导的项目接纳社会资本，省钱的同时还能推动公共产品质量更好，这样的好事何乐而不为。近日国家发改委亮出PPP（政府和社会资本合作）项目库数据，记者了解到，不到一年的时间里，全国已经推出了1043个PPP项目，其中 安徽 的PPP项目数量名列全国榜首，而作为省会的 合肥 ，正在水环境和 地铁 建设引入民资上力争做成“典范”。

新数据

安徽以127个PPP项目位列第一

在新一轮城镇化发展浪潮中，PPP新模式市场前景有多大？国家发改委近日公布了1043个政府和社会资本合作(PPP)项目，总投资达到1.97万亿元，项目范围涵盖水利设施、市政设施等多个领域。

通俗地理解，PPP模式就是公私合营，是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式，有利于充分发挥政府和企业各自的优势，提高投资效益和公共服务效率。国家发改委通过公布项目情况，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。

根据统计，项目覆盖29个省、市、自治区以及新疆建设兵团，安徽以127个PPP项目位列第一，江苏、贵州、山东紧随其后。

新需求

全省城建投资年均将突破千亿元

近几年，安徽城市基础设施建设投资年均1000亿元左右，其中政府性投资占65%左右，预计到2020年，每年投资需求在1500亿左右。原有的依靠政府资金筹集模式已难以为继，PPP模式正在成为一种提升城市建设质量的新融资方式。

在新常态下，安徽投资的七成来自民间，今年第一季度安徽民间投资达到3186.3亿元，同比增长21.4%，占全部投资的比重由去年同期的68%提高到72.3%。“民间投资的不断增长，为PPP项目的推广打下良好的基础,而且能带来公共服务的变革。”安徽省发改委的相关人士表示。

新展望

民资在合肥可参与地铁和水资源建设

在全国范围内，目前 杭州 的地铁项目PPP模式投资额最大，像杭州地铁5、6号线一期引入社会资本招商项目，项目总投资高达518.7亿元，参与方式采用股权合作和财政补贴。

其实，合肥在地铁建设引入社会资本方面也开始尝鲜，去年底合肥市 轨道交通 2号线被列入财政部全国30个PPP示范项目，这意味着社会资本能直接参与合肥轨道交通2号线的建设，如今该项目尚在运作当中。

此外，在水环境治理领域PPP模式的运用，合肥也走在了全国的前沿地带。比如，清溪净水厂PPP项目今年已经进入建设程序，望塘污水处理厂PPP项目则处于实施方案编制阶段，也有望在2015年正式启动。