充分发挥产业部门优势推进农业担保健康发展

日前，农业部副部长张桃林赴河北、天津专题调研农业信贷担保工作。他强调，要充分发挥产业部门优势，改进财政支持方式，推进产业政策、财政政策、金融政策有机融合，担保机构要坚持政策性、专注性、独立性，增强开放性、联动性，促进农业信贷担保工作持续健康发展。

张桃林实地考察了河北省三河市福成肉牛养殖基地、大厂县肉牛养殖厂，与企业负责人和职工深入交谈，详细了解农业企业银行贷款、农业保险等金融需求和服务保障情况。河北省成立农业信贷担保公司后，省农业厅又依托农担公司，主动整合畜牧业扶持资金、农业产业化资金等涉农资金，设立了畜牧业信贷担保风险补偿金和农业产业化增信基金。张桃林指出，这种做法，有利于发挥财政资金“四两拨千金”的杠杆作用，创新了支持方式，放大了支持效应，值得充分肯定，希望进一步探索完善，为今后推进涉农资金统筹整合提供有益借鉴。

天津市农业信贷担保公司成立较早，是由产业部门主导的省级农业信贷担保机构。在市农委的直接指导下，市农担公司紧紧依托产业部门在项目筛选推介和控制潜在风险等方面的专业优势，准确把握产业发展需求，有效挖掘具有潜在价值的项目。张桃林实地考察了天津梦得乳业集团和市农担公司，在了解到农担公司开发了“政银保”“龙信保”“农乐保”等个性化产品，满足不同类型涉农经营主体贷款担保需求时，他鼓励农担公司要进一步发挥农业部门熟悉农业农村、贴近农民的优势，更加精准地设计支持项目，确保公司姓农、为农，为全国积累经验。

在天津市农担公司座谈时，张桃林强调，随着我国财税体制改革的深入推进，积极创新财政支农方式，推动产业政策、财政政策、金融政策三位一体互动，尤为重要和紧迫。中央财政全面推进“三补合一”改革，拿出20%的资金用于支持农业信贷担保体系建设，是非常重要的制度性安排。农业信贷担保机构在坚持政策性、专注性、独立性的同时，要注重增强开放性、联动性，加快建立更好体现政策性担保定位的科学考核和激励约束机制，重点考核农业担保业务规模、增信放大倍数、风险管控水平，以及推动产业发展、带动农民就业和促进农民增收等情况，促进农业信贷担保工作持续健康发展。 龙新