芜湖市工商局十八条措施“组合拳” 刷新商事登记芜湖新速度

　　近年来，芜湖市工商局按照中央和省、市深化“放管服”改革、创优“四最”营商环境总要求，持续深化商事制改革，激发市场新活力，市场主体连续四年保持两位数增长，市场主体和企业数较商事制度改革前分别增长75%、142%。近日，又立足工商职能，围绕“市场主体登记全面提速、准入条件全面放宽、监管效能全面提升、服务企业全面升级”四个关键环节，在全省率先出台工商部门优化营商环境十八条措施，发挥“组合拳”效应，进一步优化营商环境，不断刷新商事登记芜湖新速度。

　　一、优化审批疏堵点，证照核发全面提速

　　深化“最多跑一次”改革。在全省率先全面实施工商政务服务“最多跑一次”改革的基础上，推行外商投资企业登记“委托受理、远程核准”试点，将外商投资企业登记受理向县、区登记注册窗口前移。压缩登记办理时间。在全省率先将市场主体登记办理时限压缩至2个工作日，部分登记事项实行“审核合一”当场办结。全面升级全程电子化网上登记。在全省率先实现将企业登记全程电子化由设立登记向变更、注销登记延伸，同步推进电子营业执照的发放和应用。深化“证照分离”和“多证合一”改革，实施外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，推动市场监管领域证照联办。

　　二、简政放权解难点，准入条件全面放宽

　　放宽企业名称登记。在全省率实施企业名称自主申报，企业名称不再实行预先核准，企业登记和名称申报一并办理，“即报即审”、“即审即核”。放宽企业住所登记。实施住所（经营场所）申报承诺制，不再要求提供住所证明，实行“一照多址”、“一址多照”和“集群注册”。放宽新兴行业登记。围绕该市10大战略性新兴产业，在全省率先出台《新兴行业工商登记分类指导目录》，登记部门可直接依据《目录》，允许新兴行业企业在经营范围内采取体现其新技术、新产业、新业态、新模式的表述，创造性地开展登记服务，为战略性新兴产业加快发展创造条件。放宽总部经济登记。率先对在该市设立企业地区总部、研发中心、营运中心等功能性机构的，允许企业名称中使用“地区总部、研发中心、营运中心”等体现功能性特点的字样，允许在经营范围中使用体现其业务特点的表述，用好用足政策，在登记环节助力总部经济做大做强。简化国（境）外自然人投资者主体资格证明文件。国（境）外自然人投资者在办理注册登记时，只需提供合法护照、通行证等原件及复印件，无需提交公证、认证文件。

　　三、放管结合除盲点，监管效能全面提升

　　建立“首次轻微违法免予罚款处罚”制度。率先积极探索，对首次轻微违法且未对社会、人身造成危害的行为，强化行政指导，依法依规免于罚款处罚。深入推进“双随机一公开”。推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖，实现“进一次门，查多项事”。率先实施消费投诉公示试点，落实企业主体责任，严厉打击制售假冒伪劣和侵犯消费者权益的违法行为，包容审慎监管网络交易等新经济、新业态，营造放心消费环境和公平竞争市场环境。

　　四、优化服务通痛点，服务企业全面升级

　　拓宽登记服务渠道。在全面实施金融机构网点开展企业登记代理服务的基础上，推动律师事务所、会计师事务所、审计事务所、行业协会、商会等开展登记代理服务。拓宽企业融资渠道。在业务窗口开设“绿色通道”，为市场主体办理股权出质、动产抵押、商标权质权登记等融资手续，提供一对一指导。拓宽“容缺受理”范围。在全省率先实施企业登记容缺受理制度的基础上，发布第二批“容缺受理”事项清单，实现工商政务服务审批事项全覆盖。深入企业开展走访活动，制度化、常态化开展工商助企发展调研活动,“零距离”了解企业需求，帮助解决实际问题。搭建“芜湖工商优化营商环境服务平台”。开通“芜湖工商优化营商环境服务平台”，建立工商政务服务联络员制度，助力服务企业全面升级。