安徽蚌埠“1+N”产业基金体系支持创新

      今年1—4月，安徽省蚌埠市高新技术产业实现增加值103亿元，战略性新兴产业企业数达243户，同比增加87户，实现产值319亿元，增长28.9%，其中硅基新材料产业成为新增长极，全市114户硅基企业累计完成产值147亿元，增长25.6%，对全市规模以上工业贡献率达53%。

      近年来，蚌埠市财政部门着力改革完善财政扶持产业发展方式方法，积极探索政府性资金基金化、规范化、市场化运作模式，着力“拨款变投资、资金变基金、后期变前期、分散变集中”，通过设立政府产业引导基金，发挥示范引导作用，支持组建高新投资基金、硅基新材料产业发展基金、电子信息产业发展基金、天使投资基金，初步形成了具有不同政策导向、不同投资偏好的“1+N”基金群，有力支持创新发展和新兴产业集聚基地建设。

      “1”即统筹设立政府产业引导基金，发挥“母基金”作用。2014年起，蚌埠市每年通过整合市级财政扶持产业发展的工业强市、自主创新等专项资金，设立政府引导基金，市级产业引导基金规模从2014年的3亿元逐步增加到目前的7亿元。此项基金作为“母基金”，主要采取阶段参股、跟进投资等方式，发起设立或参与组建股权投资子基金，重点投向优势主导产业、战略性新兴产业及科技型初创企业等领域。
“N”即支持组建目标明确、规范运作的产业投资基金，释放乘数效应。

      一是设立高新投资基金。采取跟进投资方式，与安徽省高新投资公司、招商致远资本合作，在蚌埠设立总规模23亿元的安徽省高新投资叁号基金，目前实际到位8亿元，完成对德豪润达、汇能动力、铜铟镓硒等项目投资。

      二是组建硅基新材料产业投资基金。蚌埠是国家级合芜蚌自主创新综合配套改革试验区组成部分，蚌埠硅基新材料产业集聚发展基地为安徽省首批重点产业发展基地之一。为加快推进硅基新材料产业集聚发展基地建设，蚌埠市制定出台硅基新材料产业基金组建方案和基金管理办法，采取阶段参股方式，市区两级以及市属蚌埠投资集团联合认缴出资6亿元，按照1∶4杠杆倍数，组建设立了首期规模30亿元蚌埠市硅基新材料产业投资基金，重点投向硅基新材料产业集聚发展基地六大领域及玻璃新材料等产业项目建设。

      三是参与设立电子信息产业基金。与安徽省投资集团合作，联合出资7亿元，其中省级4亿元、市级3亿元，以1∶2比例撬动社会资本跟进，成功设立总规模20亿元的电子信息产业投资基金。基金委托专业化机构负责管理运营，同时约定基金在蚌埠项目投资不得低于基金总投资额的30%。

      四是培育和支持种子期、初创期科技型企业发展，组建总规模2亿元的蚌埠市天使投资基金。